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河南省产业结构演进中问题及对策探析 　　[摘 要]现代经济增长本质是产业结构不断的调整与升级。改革开放以来河南省三大产业结构不断优化，整体素质和竞争力得到较大提高，但产业结构升级缓慢、内部结构失衡，主导产业层次相对较低，资源依赖性强等问题依然存在。其原因主要是科技创新能力不足、发展方式粗放。要以坚持深化改革为动力，提高企业的自主创新能力，落实和不断推进产业结构调整的各项政策，以确保产业结构进一步向合理化方向发展 [关键词]河南省；产业结构；生产性服务业 [DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.01.032 1 河南省产业结构演进中存在的问题 改革开放以来，河南省政府重视产业结构调整和升级，河南三个产业整体素质和竞争力得到较大提高。河南省一、二、三产业产值占GDP的比重由1978年的39.8∶42.6∶17.6 调整为2014年的11.9∶51.0∶37.1，其变动趋势基本上符合世界产业结构演进的规律。但是由于多种因素的影响，河南产业结构仍然存在不少突出问题。[1] 1.1 产业结构升级缓慢 根据产业结构演进规律，产业的发展由以第一产业为主，过渡到以第二产业为主，到以第三产业为主，由低级向高级发展的各个阶段是难以逾越的。河南省产业结构的变化、调整的速度落后于我国产业结构调整的速度。2014年我国第一、第二、第三产业产值占国内生产总值比例为9.2∶42.6∶48.2，河南省第一、第二产业产值占国内生产总值的比重，比全国高2.7个和8.4个百分点；第三产业所占比重低于全国平均水平11.1个百分点。[1] 1.2 产业结构与就业结构不协调 配第一克拉克定理告诉我们，伴随产业结构的转变，劳动力就业数量在第一产业逐步减少，在第二、第三产业不断增加。而河南省从1978年到2014年，第一产业产值在产业结构中所占的比例基本处于40%～15%，而其在就业结构中所占的比例却处于80%～40%，第一产业产值所占比重小，而第一产业就业所占比重大。第二产业与第三产业的产值比重大于就业比重。农业从业人员过多，劳动生产效率低下。[1] 1.3 第一产业内部结构失衡、农产品无突出特色 在第一产业内部比例结构也不协调。农业内部包括农业、林业、畜牧业、渔业及服务业，目前农业所占比重偏高。2014年农?I总产值是4491.95亿元，在第一产业总产值中的比重达到了59.50%，其次是牧业，总产值是2505.20亿元，占比33.19%，而林渔及相关服务业总产值只有551.96亿元，在第一产业中所占比重只有8.31%。在农业中，传统的种植业比重高，新型高效农业比重较小。[1] 1.4 工业主导产业层次相对较低，资源依赖性强 河南省是全国产业门类最齐全的省份之一，41个工业行业大类全部具备，工业总量位居全国第五位，但产业结构层次较低，能源原材料占半壁江山，产品多集中在产业链的前端和价值链的低端，技术创新能力较弱；电子信息、生物医药、新能源汽车等高新技术产业和战略性新兴产业虽然增长较快，但总量较小。2011年，河南省规模以上工业38个行业大类中，规模居前10位和利润前5名的行业依然是高耗能、高资源依赖的产业 1.5 第三产业比重偏低，内部结构失衡 2013年河南省服务业总量已位居全国第八位，但服务业占生产总值比重只有32%，连续多年在全国居倒数第一位。河南省第三产业产值的增加主要是以传统产业为主，而新兴产业发展缓慢，服务业层次低。生产性服务业，像产品设计、市场咨询、金融、保险和技术服务等行业相当薄弱。[2] 2 河南产业结构存在问题的原因分析 2.1 长期维持粗放发展方式 经济发展方式有粗放式和集约式两种类型，粗放式发展是主要依靠投入资源数量的增加来扩大生产规模、实现经济增长。在资源丰富、技术水平低下的情况下，可以采用。集约式增长主要依靠技术进步或管理效率提高来实现经济增长，西方国家更多使用这种增长方式，有利于节约资源，减轻资源环境的压力，是可持续的增长方式。改革开放以来，我省主要依靠资源优势，发展能源原材料产业，形成了食品、纺织、有色金属和化工等支柱产业。随着经济的发展，河南省不断调整产业结构，降低经济发展对资源的依赖，延长产业价值链，提升产品附加值，但是，由于产业结构的调整是一个缓慢的过程，目前河南在先进制造业、消费品工业和战略新兴产业培育方面明显落后 2.2 城镇化进程滞后 城镇化是工业化发展过程中存在的一个现象，随着城市工业化的发展，需要大量的劳动力。由于工业部门劳动生产率高于农业，所以工业部门工人收入高于农民，所以引起农民大量进城，促进城镇化的发展。城镇化带来整个社会需求水平的提高，促进教育、科技、医疗卫生、体育、文化等服务业和交通、通信、水电