加强贺州市节能监察能力建设的探讨.pdf

加强贺州市节能监察能力建设的探讨 贺州市节能监察中心 李建本 【摘 要 】本文通过分析节能监察的重要性和紧迫性，从增强节能监察的原动力、强化节能工作的监察力、有效 形成节能监察的推动力等方面对加强贺州市节能监察能力建设进行了探讨．提出有效提高节能监察能力的措施。 【关键词 】节能监察 能力建设 工作探讨 建立和完善节能监察机构．加强节能监察能力建设作 放 ．对履行国际承诺具有重要意义。能源是人类赖 以生存 为贯彻执行 《中华人民共和国节约能源法》等节能法律 、法 和发展的重要物质基础 ．人类进人工业化以来 ．大量开采 规的具体体现和有效手段 ．对于加快生态文明建设 ，推进 使用化石能源 ．对人类发展作出巨大贡献的同时．也带来 节约能源 、保护环境 、建设 资源节约型环境友好型社会将 了日益严重的环境污染，由于能源的不合理开发、利用 ，目 发挥重要作用 。近年来．市县两级相继成立节能监察机构． 前全世界每年 向大气中排放大量二氧化碳 、二氧化硫 、粉 贺州市本级节能监察工作刚刚起步 ．如何加强与完善节能 尘及其他有害气体 ，致使地球变暖，生态脆弱 ，气候异常 ， 监察能力建设 ．履行职责。不辱使命 。实现节能监察与经济 灾害增多．对人类实现可持续发展带来 了严重威胁。对此 。 发展双促进 ．是一个值得深思与研究的重要课题。 在哥本哈根世界气候大会上 ．在碳排放指标方面．我国承 1 加强节能监察能力建设的法律及政策推动 诺到 2020年单位 GDP碳排放减少40％～45％．非化石能 我国十分重视节能工作 ．1997年全 国人大常委会通 源 占一次能源 比重要达到 15％左右。为此 ，加强节能监察 、 过了 《中华人民共和国节约能源法》，标致着我 国节能工作 环境监察 ．以法律的手段予 以监控 。对实现碳排放量的减 开始走上规范化和法制化的轨道。随着我国经济社会的快 少．对履行我国向国际社会作出的承诺具有重要的意义。 速发展 ．能源形势和环境 问题 Et益严峻 ．节能工作面临新 2．2 加强节能监察 ．有效利用 能源 ，减少环境压力 ， 形势、新情况 、新 问题。2007年，全国人大常委会对实施了 是加快推进生态文明建设的必然要求 中国共产党第十八 9年的 《节约能源法》进行了修订，修订后的 《节约能源法》 次全 国代表大会提出．要大力推进生态文明建设 ．树立尊 中规定 “县级以上地方各级人 民政府管理节能工作的部 门 重 自然、顺应 自然 、保护 自然 的生态文明理念。把生态文明 负责本行政区域内的节能监督管理工作。县级 以上地方各 建设融入经济建设 、政治建设 、文化建设 、社会建设 的各方 研孬一一与探 级人 民政府有关部门在各 自的职责范围内负责节能监督 面和全过程 ．加大 自然生态系统和环境保护力度 ．努力建 管理丁作 ．并接受同级管理节能工作的部门的指导”．进一 设美丽中国．实现中华 民族永续发展。但随着我国改革开 步强化了节能工作 的监管。 “十一五”期间．国家及 自治 区 放 向纵深发展 ．工业化和城镇化步伐进一步加快 。能源供 有关文件明确规定建立节能监察机构 。如 《国务 院关于印 需矛盾 Et益突出 节约能源是缓解能源供需矛盾 、解决环 发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号)强 境问题 的根本措施。加强节能监察作为 《节约能源法》、《循 调加快建立地方各级节能监察中心；《广西壮族 自治区节 环经济促进法》等法律 、法规和节能标准实施的有力手段 ， 能减排实施方案》(桂政发 [2007]26号)及 《贯彻落实国务 可实现能源的合理利用 。对促进节能减排 ，减少环境压力 ， 院关于加强节能工作决定的实施意见》(桂政发~2006]44 加快推进生态文明建设提供有力保障 号 都明确要求建立和完善各市县能源利用监测机构 ，依 2-3 加强节能监察 ，形成节能共识 ，降耗增效 ，是实