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海关税收新规对跨境电商影响 　　[提要] 近年来，跨境电商发展迅猛，我国传统的海关监管和税收政策都还未完全跟上时代步伐。根据海关总署及国家税务总局发布的新政规定，2016年4月8日起跨境零售商品正式征收关税、增值税、消费税等，跨境电商正式进入规范年。本文以跨境电商和海关新规为研究对象，着重分析新政的实施对现有跨境电商的影响，使其充分发挥对跨境电商这一新兴产业的积极作用 关键词：跨境电商；海关新规；海关监管 中图分类号：F81 文献标识码：A 收录日期：2016年12月27日 由于国民可支配收入的普遍提高以及国内产品质量的良莠不齐，海淘风潮悄然刮响。伴随着科学技术的进步和第三方支付的改革，跨境电子商务正以惊人的速度发展壮大。电子商务行业的迅猛发展更使各大巨头公司纷纷参与其中，试图从中取得初期的巨大盈利，其中包括阿里巴巴、京东、网易等知名电商。面对中国庞大的消费群群体，跨境电子商务不仅为消费者提供更方便快捷、质美价廉的服务，更为企业在经济萧条时期创造可观的收入。消费模式的空前变化使中国海关税收体制面临着空前的挑战，由于跨境电商规模的不断扩大，经营不合规和走私偷税现象愈演愈烈，为维护消费者合法权益和规范海淘市场，国家发布了跨境税收新政策。伴随着国家财政部颁发了《关于跨境贸易电子商务进出境货物、物品有关监管事宜的公告》的有关规章事宜，跨境电商将迎来规范年 一、原有体制下跨境电商税收管理状况 当前，我国跨境电子商务发展速度显著提高，在各领域表现也各不相同。由于国家对跨境电商予以大力度扶持，积极出台优惠政策，体现出国家对该产业的重视，据此也可以预测，未来跨境电子商务发展将会更有保障 2015年我国跨境电商的交易规模达到了5.2万亿元，增长率为30%，占进出口贸易总额的16.94%。由于个人从事海外代购过程繁琐，遭遇损坏调包的可能性较大，催生了跨境电商的井喷式发展。B2C的典型代表为京东全球购、聚美优品、网易考拉海购、小红书、蜜芽、唯品会等。跨境电商平台企业超过5，000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家。据统计计算，每年都有在跨境电子商务平台注册的公司，其中印度、巴西、中国等发展中国家交易额大幅度提升。其中，我国跨境电子商务中出口规模相对较大，进口商品则主要包括奶粉、纸尿裤、护肤品等，这些商品需求量很大，并且增速较快。（图1） 以网易考拉海购为例，其发货模式主要包括两种：海外直邮与中国保税仓发货。海外直邮模式的主要流程包括：用户在客户端下单，商品从国外发货到港口，进行报检合格后通过国内的物流公司，送到消费者手中，这个过程较为漫长，用户体验可能相对较差。国内保税仓发货则不同，耗时短，网易考拉海购先将货物运至国内，经过国检后进入保税区，当消费者下单购买后，仓库分拣产品，在海关处纳税后就可放行 跨境电商在各地国家试点的保税区发展的几年中，都采用的是行邮税政策进行缴税，跨境商品“税额50元以下免税”，入行门槛极低，各大平台进入飞速发展时期。跨境电商业也一直被认为是国家税收的灰色地带，由于电商的交易速度和交易手段变化较快，在海关监管体系未完全跟上步伐的时候，无法对跨境电商进行有效的监管。另外，之前海关监管部门确认完税价格都是建立在纸质票据的基础上，而跨境电商领域只有网上的交易电子记录，这无疑增加了海关监管的难度。这也为不法分子偷税漏税提供了可乘之机，在一定程度上伤害了国家的根本利益。假货丛生，服务怠慢，邮寄时间长，退换货困难等问题更是消费者在跨境电商平台经常遇到的。为整治这一乱象，规范跨境电子商务的发展，财政部、海关总署、??家税务总局联合发布电子商务零售进口税收政策，跨境电子商务彻底告别“免税时代” 二、新税收政策的主要内容及调整情况 2016年4月8日起，我国海关监管机构对跨境商品交易实施新税政。消费者将不再享有免税权利，购买外国产品都要有一定的税负，彻底告别免税时代。跨境电商税收新政虽然让消费者一时无法接受，但对未来的跨境电子产业大有裨益 随着跨境电商零售进口税收新政策提出，跨境电商零售进口商品将不再以邮政包裹形式征收行邮税，而是按照一般进口商品征收消费税和增值税等。税收新政规定，最大限额2，000元以内的进口商品不征收关税，个人年度交易总额限值为20，000元。取消原有的免征消费税和增值税，均按70%征收法定应纳税款。比如食品、保健品、母婴类商品都需缴纳11.9%税率[（0%关税+17%增值说+0%消费税）×70%]。对于进口化妆品冲击较大。对于百元以下化妆品，此前可享受免税优惠，但税改之后将按照32.9%的税率缴税[（0%关税+17%增值说+30%消费税）×70%]。而对于百元以上化妆品，税改后的税负反而下降了，税改前税率为50%，税改后降为32.9%，降了1