报关实务第三章2.pdfVIP

第五节 我国进出口贸易管理的主要工具 及报关规范 一、进出口许可证管理 （一）进出口许可证的主管部门和发证机构 商务部是全国进出口许可证的归口管理部门，负责制 定进出口许可证管理办法及规章制度，监督、检查进 出口许可证管理办法的执行情况，处罚违规行为。 商务部授权商务部配额许可证事务局（简称许可证局） 统一管理、指导全国各发证机构的进出口许可证签发 工作，许可证局对商务部负责。 进出口许可证不得买卖、转让、涂改、伪造和变造。 (二)进口许可证管理 1．2010年进口许可证适用范围 列入 《2010年进口许可证管理货物目录》实行进口许 可证管理的货物有重点旧机电产品和消耗臭氧层物质2 种，共计135个10位HS商品编码。 2 ．进口许可证的申领和签发 对外贸易经营者申领进口许可证时，应当认真如实填写 进口许可证申请表，并加盖印章。 发证机构严格按照商务部发布的年度 《进口许可证管理 货物目录》和 《进口许可证管理货物分级发证目录》的 规定，签发相关商品的进口许可证。 进口许可证管理实行 “一证一关”管理。 一般情况下进口许可证为“一批一证”，如要实行“ 非一批一证”，应当同时在进口许可证备注栏内打 印“非一批一证”字样。“一批一证”指进口许可证 在有效期内一次报关使用；“非一批一证”指进口 许可证在有效期内可多次报关使用，但最多不超 过十二次，由海关在许可证背面“海关验放签注栏 ”内逐批签注核减进口数量。 对外贸易经营者申请进口许可证符合要求的， 发证机构应当自收到申请之日起3个工作日内发 放进口许可证。特殊情况下，最多不超过10个 工作日。 3 ．进口许可证的有效期 进口许可证的有效期为一年。进口许可证当年有效。 特殊情况需要跨年度使用时，有效期最长不得超过 次年3月31 日。 进口许可证因故在有效期内未使用完的，经营者应 当在进口许可证有效期内向原发证机构提出未使用 部分的延期申请，发证机构收回原证，在发证系统 中对原证进行核销，扣除已使用的数量后，重新签 发进口许可证，并在备注栏内注明延期使用和原证 证号。 进口许可证只能延期一次，最长不超过三个月。 (三)出口许可证管理 1．2010年出口许可证适用范围 列入 《2010年出口许可证管理货物目录》实行出口许可证管理商品共49 种，分别实行出口配额许可证、出口配额招标和出口许可证管理。 ①实行出口配额许可证管理的货物是：玉米、大米、小麦、玉米粉、大 米粉、小麦粉、棉花、锯材、活牛（对港澳）、活猪（对港澳）、活鸡 （对港澳）、煤炭、焦炭、原油、成品油、稀土、锑及锑制品、钨及钨 制品、锌矿砂、锡及锡制品、白银、铟及铟制品、钼、磷矿石。 ②实行出口配额招标的货物是：蔺草及蔺草制品、碳化硅、滑石块 （粉）、轻（重）烧镁、矾土、甘草及甘草制品。 ③实行出口许可证管理的货物是：活牛（对港澳以外市场）、活猪（对 港澳以外市场）、活鸡（对港澳以外市场）、冰鲜牛肉、冻牛肉、冰鲜 猪肉、冻猪肉、冰鲜鸡肉、冻鸡肉、消耗臭氧层物质、石蜡、锌及锌基 合金、部分金属及制品、铂金（以加工贸易方式出口）、汽车（包括成 套散件）及其底盘、摩托车（含全地形车）及其发动机和车架、天然砂 （含标准砂）、钼制品、柠檬酸、维生素C、青霉素工业盐、硫酸二钠。 2 ．出口许可证的申领和签发 对外贸易经营者申领出口许可证时，应当认真如 实填写出口许可证申请表（正本）1份，并加盖印 章。 各发证机构按照商务部制定的年度 《出口许可证 管理货物目录》和 《出口许可证管理分级发证目 录》的要求，自收到符合规定的申请之日起3个工 作日内签发相关出口货物的出口许可证。 出口许可证管理实行 “一证一关”制、 “一批一 证”制和 “非一批一证”制。 《货物出口许可证管理办法》规定，下列情况实 行“非一批一证”制，签发出口许可证时应在备注 栏内注明“非一批一证”： （1）外商投资企业出口许可证管理的货物； （2 ）补偿贸易项下出口许可证管理的货物； （3 ）其它在 《出口许可证管理货物目录》中规定 实行“非一批一证”的出口许可证管理货物。 实行“非一批一证”制的出口许可证在有效期内可 以多次报关使用，但最多不超过12次，由海关在“ 海关验放签注栏”内逐批签注出运数。 3 ．出口许可证的有效期 《货物出口许可证管理办法》规定，出口配额的 有效期为当年12月31 日前（含12月31 日），另有 规定者除外，经营者应当在配额有效期内向发证 机构申领出口许可证。