思想解放_理论创新_经济改革_纪念中国改革开放三十年.pdfVIP

第 45 卷 第 5 期 北京大学学报(哲学社会科学版) Vol . 45 , No . 5 2008 年 9 月 J ournal of Peking Univer sity ( Philo sop hy and Social Science s) Sep . 2008 本 刊 特 稿 思想解放 、理论创新 、经济改革 ———纪念中国改革开放三十年 厉 以 宁 (北京大学 光华管理学院 , 北京 　100871) 　　从 1978 年到 2008 年 , 中国的改革经历了整 政府成为企业的主宰者 。企业在人 、财 、物各方面 整三十年 。在我们高兴地看到这三十年的辉煌成 都受政府支配 ,成为政府所属各机构的附属物 。 绩的同时 ,不要忘记这三十年的艰难历程和我们 企业没有自主经营权 ,更谈不上 自负盈亏 。这一 是怎样一步一步走过来的。对这段历史的回顾 , 切都由当初制定的法律 、法规和规章制度巩固下 可以总结出哪些经验 ,得出哪些体会 ,这就是这篇 来了 ,企业本身是无法突破这些限制的。 文章中所要阐述的主要内容 。 2 企业与市场的关系 。在计划经济体制之 一 、为什么计划经济体制转向 下 ,不仅市场的范围极其有限 ,而且市场从性质上 看也不是本来意义上的市场 。企业与企业间的经 市场经济体制竟如此艰难 济活动 ,或者不通过市场进行 , 即使通过市场进 　　改革是体制的创新 ,制度的调整 。要让中国 行 , 由于交易双方都缺乏可供选择的机会 ,所以市 的经济体制 由计划经济体制过渡到市场经济体 场是名不副实的。这些也体现在计划经济体制时 ( ) 制 ,需要从以下三个方面着手 : 一 使没有摆脱行 期所建立的各种规章制度之上 ,企业难以摆脱 。 政机构附属地位的企业成为 自主经营、自负盈亏 3 政府与市场的关系 。这种关系同样清晰 ( ) 的商品生产者 ; 二 使越来越多的产品在市场调 地表明了在计划经济体制之下用法律 、法规 、规章 ( ) 节之下生产和经营 ; 三 使政府职能得到切实的 制度的形式所巩固下来的市场从属于政府的关 转换 ,包括使政府作为资产所有者的职能同政府 系 。政府是市场的主宰者 ,这还不够 ,政府还以高 作为经济管理者的职能分离 ,使政府从企业主宰 度垄断者的身份直接支配市场 ,并从市场中取走 者转变为企业的服务者 ,并且使政府的经济管理 了自己所需要的各种资源 。这种关系同样是无法 逐步转向间接管理 、运用经济调节手段的管理 。 消除的。 上述第一个方面的改革是最重要的 ,也就是 因此 ,改革一开始 ,人们就感到改革的艰难 。 说 ,必须首先明确产权关系和确立与市场经济体 人们也许会提出一个疑问: 比如说 ,50 年代初期 , 制相适应的企业制度 。只有这样才能改变企业的 为什么计划经济体制以及与此相适应的经济秩序 经济和法律地位 ,使企业转向为市场而生产 。如 的建立相当顺利 ,而进入 80 年代以后 ,为什么市 果不从产权改革着手 ,就无法建立市场经济秩序 ; 场经济体制以及与此相适应的经济秩序的建立却 政府与企业的关系 、企业与市场的