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第七章 鼓励出口和出口管制措施 主讲人：章秀琴 E-mail：kellyahu@126.com §7.1 促进出口的措施 §7.2 出口管制措施 一、 促进出口的措施 （一）金融扶持手段 1、出口信贷 2、出口信贷的国家担保制 3、外汇倾销 4、出口补贴 5、直接生产补贴 （二）政策的支持 （三）服务方面的扶持手段 （四）建立经济特区 （五）商品倾销 出口信贷（Export Credit） 1）概念：一国为了鼓励商品（主要指机电、成套设备）出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商或银行提供的贷款。 出口国银行 2）种类 3）特点 出口信贷的种类 卖方信贷： 买方信贷： 卖方信贷： 含义：出口商银行向本国出口商（即卖方）提供的贷款。它是银行直接资助本国出口商向外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方式。 基本条件（以我国为例）： ①申请对象：本国企业 ②支持产品 ③合同最低金额：50万美元 ④现金支付比例：15-20% ⑤投保出口信用险（出口收汇险） ⑥贷款期限：8.5—10年 买方信贷： 含义：出口方银行直接向外国进口商（即买方）或进口方银行提供的贷款。其附带条件是：该贷款必须用于购买债权国的商品，因而起到促进出口作用，属于约束性贷款（Tied Loan）。 特点 约束性贷款。尤其是金额大、期限长的商品，如成套设备、船舶等。 我国主要由1994年成立的政策性银行（国家进出口银行）对货款在100万元以上的机电产品的出口提供出口信贷。 出口信贷利率低于国际金融市场贷款利率，利差由出口国政府给予补贴。 贷款金额只占买卖合同金额的85%左右。 出口信贷与出口信贷担保结合。 出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System） 1）概念：国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立专门机构出面担保，当外国债务人拒付时，该机构即按承保的数额给予补偿。 2） 承保险种：政治风险（政变、暴乱、战争、禁运、冻结资金或限制对外支付等）和经济风险（进口商或银行破产、货币贬值或通货膨胀等）。 外汇倾销（Exchange Dumping） 1）含义：一国政府运用本币对外法定贬值，降低出口商品以外币表示的价格，从而扩大出口的特殊手段。即政府通过本国货币贬值来促进出口的机会，争夺国外市场的行为。例如： 2）效果：鼓励出口；限制进口 3）生效条件 某物品A在国内价格为10CNY，假设当时汇率按1USD=5CNY，则在美国标价为2USD；如果政府为了扩大出口，改善国际收支，宣布人民币对外贬值，即1USD=10CNY，那么，此时，A在美国标价只有1USD。当然，该企业可以高于1USD的价格在美国销售，既扩大了出口，又能盈利。 外汇倾销的生效条件 本币贬值率＞国内通胀率 本币贬值率＞外币贬值率 进口国不报复 较大的商品的需求价格弹性 出口对进口的依赖程度较低 出口补贴（Export Subsidies） 1）含义：政府为了降低出口商品价格，增强其在国际市场上的竞争能力，给予出口商的现金补贴或财政上的优惠。 2）方式： 直接补贴——现金补贴。 间接补贴——财政优惠，如出口退税、更优惠的运费等。 生产补贴 补贴对象是生产商。 属于产业政策的范畴，补贴的是生产而不是贸易，只要生产就可以获得补贴，而不管是否在国外市场上销售。 政府的支持 贸易政策 对外贸易环境 服务方面的扶持手段 提供信息服务（商业情报网） 建立行业商会 实行奖励制度 建立经济特区（Special Economic Zone） 1）含义：一国/地区在其关境以外所划出的一定范围内，建筑或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免税等优惠待遇，吸引外资企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。 2）特点：外资进入优惠；进出口免税、减税。 3） 类型： 类型： 1）商业型经济特区：如HK、新加坡，以转口贸易为主。 2）工业型经济特区 3）混合型经济特区：转口贸易、出口加工和金融相结合。如在苏州的新加坡裕廊工业区。 4）科技型：1980年台湾建立“新竹科学工业园区”；1984年，新加坡建立“肯特岗科技园区” 5）其他 工业型经济特区 又叫出口加工区，Export Processing Zone，指外企在区内投资设厂，生产以出口为主的制成品。一国专门为生产出口产品而开辟的加工制造区域，生产的产品全部出口或大部分供出口，从而引进先进技术与设备，增加就业以及外汇收入。分为综合型出口加工区和专业型出口加工区。 ①保税区(Bonded Area)：是海关所设置的或经海关批准注册的特定地区和