地方保护主义地方与中央的博弈关系.pdfVIP

2 0 0 2 中共云南省委党校学报 Jun ,2002 第 3 卷 Th e J ournal of CCP Yunnan Provincial Conunitt ee School V o 1.3 N o .3 地方保护主义 :地方与 中央 的博弈关系 徐 家 良 ( 浙江大学，浙江 杭州 3 10000) 摘 要 :地方保护主义造成 了种种危害，只有通过转变政府职能、有效划分事权和加强法制建 设的对策性措施，才能从根本上解决地方保护主义这一棘手难题 ，使 中央与地方关系走上健康发展 的轨道 。 关键词 :地方保护主义;博弈;利益驱动 ;体制扭 曲 中图分类号;: 521 文献标识码 ::A 文章编号:: 167 1- 2994 (2002 )03- - 0082- 05 Local Pr ot ect ionism : Th e Gam e Relation ship Bet ween t h e L oc a l G ov e r n m en t s a n d t h e C e n t r a l G o v er n m en t Xu h aliang (Zhej iang University Hangzhou Zh时iang 310000) Abstract :The local protectionism has done a variety of har ms. Only through these countermeasures such as transforming the functi ons of our govern ments, delimiting the duties and responsibilities of our governments, strengthening the legal system , the problems caused by protectionism can be overcome thoro ughly and the twisted relationship between the local govern ments and the central govern ment can be straightened Key Wor d :local pro tecti onism; game; driven by interest ; twist in system 中央与地方 的关系历来是政府管理 中的重大课 题。随着经济全球化浪潮 日趋高涨 ，经济 间的相互依 、地方保护主义 的概念 、特征与类型 赖越来越密切 ，政府在经济全球化 中作用越来越 明 显 。中央政府应运用弹性和创造力 ，处理好与地方政 在西方 ，有一个概念称地方主义 。地方主义的基 府间的关系 ，充分调动地方在发展社会经济方面的积 本特征是地方或地区利益至上 。一般人从贬义上去理 极性 ，有效应对地方政府 自治要求 的正当性与合理 解 ，认为它是破坏性的理论 。当然 ，在一些 国家 内地方 性 ，维持 中央政府权威 ，保持 中央政府与行为 的一致 主义却成 了防止独裁统治的宪法保证 。西方地方主义 性 ，使地方与 中央关系走上有序发展 的健康轨道 。 的出现与 民族 、种族 、语言 、宗教和历史文化上 的差异 收稿 日期二200 1- 07- 30 作者简介 :徐 家良，男，浙江大学政治学与行政