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对中国建立天然气储备的几点思考
对中国建立天然气储备的几点思考
问题背景
2009年底多个城市发生的“气荒”,引起了政府高层、主管部门、地方政府、供气企业和专家学者对供气安全的高度关注。解决“气荒”问题的一个办法就是建立天然气储备,储备适当数量的天然气,这也是国外成熟市场的成功经验。在行业立法过程中,大家都在争论储备义务量的多少问题。国外虽然有天然气储备,似乎并没有储备义务量的立法实践。我们需要,或者可以用立法的方式规定各个企业的储备义务吗?如果是自主储备,为什么企业过去不建立储备?怎样才能调动企业自主储备的积极性?
四个问题
一、为什么要储备天然气?
战略储备:应对战争、禁运、自然灾害等原因造成短期供应中断。
调峰储备:应对天然气消费的峰谷差,包括季节调峰、日调峰、小时调峰、瞬间调峰。
2009年山东某城市月消费曲线
2009年华中某城市日消费曲线
1.调峰储备
2.战略储备
提出天然气战略储备概念的国家:意大利、法国、日本。这三个国家2010年天然气消费进口依存度:意大利90%,法国100%,日本100%
在建立天然气战略储备的问题上,英国人认为英国近海气田就是英国的战略储备。英国2010年天然气消费进口依存度:40%
中国天然气消费进口依存度2010年11.2%,按2020年消费2500亿方,进口1000亿方计算,进口依存度不会超过40%。而且,中国没有出口义务。
3.结论
二、需要多少储备?
1.美国的储备量
注:根据BP统计,美国2009年天然气消费量62.6Bcf/d,2010年日消费天然气62.6Bcf/d。
2.中国的储备量
3.其他调峰方式
4.结论:中国需要的储备量
三、如何建立储备?
1.谁储备?
谁储备?
国家储备
商业储备
2.强制储备还是自主储备?
四、自主储备的制度环境
1.外在压力
2.内在动力
3.储气成本转移
谢谢大家,欢迎指正!
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