城市空间扩展及_精明增长_中国化.pdf

总第133期 城市问题 2006年第5期 (文章编号】1002—2031(2006)05—0017一04 城市空间扩展与“精明增长”中国化 刘志玲李江风龚健 [摘 要】 阐述了美国城市蔓延及“精明增长”对策，综合国内外学者对“精明增长”中国化的观点，指出我国城市空间 扩展借鉴“精明增长”理念应注意三个问题，并据此提出“精明增长”中国化的相关建议。 [关键词】 城市空间扩展；精明增长；“精明增长”中国化 [中图分类号]Tu984．11+3[文献标识码]A 经济表现在开发郊区不利于旧城改造，大量的危旧 一 前言 房不能得到修缮和改造，可能导致旧城区社会问题 的发生旧1。中国“人多地少”的严峻现实不容许城 城市空间是城市占有的地域空间，更多地属于 市走盲目扩张的道路。因此，积极吸取国际城市发 地理概念而非行政概念，指城市设施和城市人口相 展的经验和教训，对指导我国城市未来发展方向具 对集中的建成区。城市空间扩展是“城市在内外力 有十分重要的意义。 作用下”的空间推进，包括城市平面区域的扩延及 立体向空中和地下的伸展…。 ：城市蔓延与精明增长 改革开放以来，我国进入快速城市化时期，使得 城市空间扩展成为不可避免。然而，随着社会经济 1．城市蔓延 的迅速发展，我国城市用地规模呈现扩张过快态势， 大城市呈“摊大饼”式发展，中小城市用地浪费严 面：低密度的土地开发；空间分离、单一功能的土地 重。北京、上海、西安等城市都存在一定程度的“摊 利用；“蛙跳式”(Leapfrog 大饼”式蔓延扩展，并产生空气污染、交通拥堵、热 展形态；带状商业开发(st却Retail 岛效应等一系列问题。盲目外延扩张的发展模式带 依赖小汽车交通的土地开发；牺牲城市中心的发展 来的后果是外部性和内部性均不经济。外部性不经 进行城市边缘地区的开发；就业岗位的分散；农业用 济表现在：城市扩展占用了大量优质耕地资源，既对 地和开敞空间的消失日-。 农业发展产生直接影响，也对城市功能和生态环境 造成严重破坏，制约了城市的进一步发展；内部性不 人口增长对照结果表明：土地消费增速大大超出人 [作者简介) 男，汉族，湖南常德人，中国地质大学(武汉)土地资源管理系讲师，研究方向为土地利用规划。 (基金项目]中国地质大学(武汉)湖北省人文社科重点研究基地项目资助。 [收稿日期)2006一04—24 [修回日期]2006一05—22 城市科学 ·17· 万方数据 《城市问题》2006年第5期 城市空间扩展与。精明增长。中国化 口增速，前者最高可达后者的21．72倍(表1)。 密度开发使居民用于打扫和维护的时间减少。如果 表1 1950—1990年美国大都市区土地 有较好的规划，那么交通事故将可能减少，但是高密 消费增长超出人口增长情况 度可能会使犯罪及依赖设计和规划细节的各种心理 1950一1990年1950一1990年 城市化区域 成本增加”o。 城市化区域 人口增长 城市化区域 增长率与人口 2．精明增长 率(％) 增长率(％) 增长率之比值 匹兹堡 9．50 206．30 21．72 针对“城市蔓延”问题，美国提出“精明增长