欧洲自由流电子收费系统考察报告 .doc

　　欧洲自由流电子收费系统考察报告 [欧洲自由流电子收费系统考察报告]1. 项目背景 随着北京市交通基础设施假设的发展，特别是以高速公路为框架的公路网快速建设发展，促进了车辆大幅度超前快速增加，对拉动经济发展起到了明显的促进作用，欧洲自由流电子收费系统考察报告。 但是，路网和车辆的快速增加，在现行道路收费模式下已经出现了收费站点过多过密而引起车辆通行不畅、尾气排放加剧空气污染，同时加大了建设和运营维护成本；高速与高速相交（高接高）的枢纽型互通立交的快速通过能力由于受到设站人工收费的制约而大打折扣；甚至产生局部道路交通状况逐渐恶化，引起大范围交通拥堵。这些显然与努力加快高速公路建设的初衷不符，与运营公司为社会公众服务的形象不符，与科技奥运人文奥运的精神不相适应。 为贯彻首发公司“高质量工程、高效率管理、高科技应用、高素质队伍、高效益经营、高水平服务”的“六高”方针，提高科技应用水平、充分发挥高科技在日常管理中的应用，以高科技为先导谋求发展、促进和加强运营管理提高管理效率，加快高速公路智能化、信息化建设，加快实施收费联网工作，更好的为社会服务；同时，为贯彻“人文奥运、科技奥运”的总体要求和满足北京市公路交通科技建设的长远要求，改善交通总体社会形象，必须尽快研究适应北京市高速公路为框架的道路网和车辆都在快速增长情况下的可持续发展运行的道路收费新模式。 2004年10月，北京市交通委员会和北京市首都公路发展有限公司委托交通部公路科学研究所研究通过电子收费系统缓解八达岭高速公路收费站拥堵的技术方案，以及北京市高速公路电子收费系统建设的总体规划。 2. 考察工作汇报 2.1 挪威AUTOPASS项目 在挪威境内的几个大城市周边设置AUTOPASS自动收费系统，为“开放式收费”，该系统采用DSRC技术对车辆进行识别，对没有安装电子标签或电子标签非法的车辆进行视频图像抓拍，事后追讨通行费。 挪威公路局运营的覆盖全国各大城市的AUTOPASS系统从二十世纪八十年代末期开始建设，历时近二十年，全部使用挪威Q-FREE公司的产品和技术。 从站点布设上，采用设站收费的方式，以有50万人口的奥斯陆为例，在奥斯陆城市周边放射线设置15个收费站点，采用电子收费车道（AUTOPASS）与自动投币车道和人工收费车道同址建设的方式，见图1。 从系统结构上，电子收费车道设备布设极为简单，电子收费车道上仅安装DSRC读写设备和视频图像采集设备，既没有交通灯、费额显示牌，也没有任何栏杆等强制设施，车道通过能力较强，行车速度可以达到60公里/小时。 由于是设站收费，且有专用的车道，可以称之为“单车道自由流收费”或“准自由流收费”。 用户可以十分便捷的获得AUTOPASS的电子标签，在奥斯陆的任何一家埃索（ESSO）加油站办理开户、续费业务。 AUTOPASS支持的付费类型有“预付费”和“后付费”两种方式，奥斯陆地区的AUTOPASS系统的日处理业务数量约为5万个。 2.2 瑞典斯德哥尔摩拥堵收费项目 （见图2） 瑞典斯德哥尔摩是一个190万人的大城市，每天有76万人在内城工作，近56万辆机动车进出内城，致使内城出现道路安全、环境污染、交通拥堵等方面的严重问题。 为降低10-15%的出行量，提高车辆使用率，改善环境、减少污染，提高道路交通的安全性，瑞典斯德哥尔摩政府拟采用立法收取进城“税”的方式来调节交通。目前正处于立法和项目实施准备阶段。本项目为政府建设项目，项目业主为瑞典道路管理中心，项目的总承包单位为IBM公司，技术支持单位为挪威Q-FREE公司。 技术上计划采用DSRC+OCR的方式来识别车辆。要求本地车辆“一车一卡” 相互对应（即每车必须安装电子标签）。装卡目标为90万辆保有的机动车，达到90-95%的装卡量。 为使系统应用在全民公决中得到通过，需要进行9个月的试用期，计划在2006年1月至9月间实施试运行。 项目总投资计划为1.3亿欧元，包括系统建设和试用运营九个月的全部费用。 系统沿斯德哥尔摩内城市边缘在主要交通干线（放射线）布设近42个站点，采用开放收费制式和多车道自由流电子收费方式，不会由于收费影响交通。该系统有下述特点： l双向收费，无论进出内城，均收费； l按确定的时段进行收费，针对不同的时段和车型设置不同的费率； l按进出内城的次数和时段进行收费，每日收费总数不超过规定的限额； l紧急车、残疾车、外国车（外埠车）、公共汽车、出租车、摩托车和电动车不用付费； l免费向用户提供电子标签； l使用邮局作为发行渠道。 系统规模为：设置42个龙门架，总计77条车道，面向50万辆机动车用户，设置50个付费服务点。 车道系统设备包括：DSRC处理系统、车辆分型系统和车辆前后牌照抓拍系统。 由于该项目是“税务”征集系统，违法事件由政府进行确认和处理，最终由国家税