油田企业开展效能监察的探索与思考.pdf

江 汉 石 油职 工 大 学 学报 2016年 O3月 JournalofJianghanPetroleumUniversityofStaffandWorkers 第29卷 第2期 油 田企业开展效能监察的探索与思考 姚莉莉 (中石化江汉油田分公司江汉采油厂，湖北 潜江 433122) [摘 要] 企业效能监察在强化监督职能、规范表率行为、提升管理水平、促进科学发展等方面，发挥着重要的监督、 保障、预防和信息反馈作用。油田企业效能监察工作经过十多年的积极探索与不断创新，已经形成了一套科学严密、 行之有效的效能监察办法和制度，但还存在一些问题亟待研究和解决，笔者就此问题进行 了粗浅探讨，以期对实践操 作有所助益。 [关键词] 油田企业；效能监察；对策 [中图分类号] 13523．4 [文献标识码] A [文章编号] 1009--301X(2016)02--0098--03 效能监察是指针对企业生产经营及管理的质量、效 内容、方法、步骤和具体要求，先后组织开展了成品油管 益、效果、效率等情况进行的监督检查活动，是一种管理 理、车辆保险、物资采购、液化气和轻质油生产销售等重 的再管理，监督的再监督。它既是从源头上预防和治理 点领域立项项 目效能监察。发现责任意识淡薄、管理制 腐败的重要措施，又是强化内部管理，降本增效的有效手 度不完善、资料台账不健全等问题，并限期整改。另外 ， 段。近年来，油田各单位坚持 “提前介入、重点防范、跟踪 组织业务科室(单位)召开工作讨论会 ，制定出台相关管 监察、关口前移”的工作思路 ，积极探索、不断创新，已经 理规定，从制度上堵住漏洞。同时，做好对基层单位立项 积累了丰富的效能监察工作经验，初步构建了具有油田 项 目效能监察的日常督导、年终评审等工作 ，对优秀效能 特色的效能监察体系。下一步，如何提高效能监察质量 监察项 目进行奖励和交流推广。 和水平，实现企业效益最大化，是摆在我们面前的一个重 三是加强 日常监督。坚持 “经营管理活动延伸到哪 要课题 。 里 ，效能监察就开展到哪里”的思路，加强对企业工程建 设、物资采购、资产处置招投标、专项工资发放，以及市场 1 油田企业开展效能监察工作的主要做法 准入、车辆保险购买与管理等重点业务和关键环节的 日 近年来，油田企业以完善监督体系、规范操作行为、 常监督，严格做到 三“个不批”、三“个不结”。即立项材料 堵塞管理漏洞、实现降本增效为 目标 ，有针对性、有重点 不充分不批、审批程序不到位不批、询比价工作不扎实不 地开展效能监察工作。 批；验收工作不细致不结、变更审批手续不完备不结、不 一 是加强效能监察组织领导及立项工作。一个健 符合财务结算制度不结。近几年，油田各单位针对项 目 全、强有力的组织机构是保证效能监察工作有效运行的 施工效能监察中发现的问题 ，对部分施工企业做出了停 前提条件。油田各单位基本上都成立了以行政主要负责 工、经济罚款等处理。 人任组长，行政副职、纪委书记任副组长，纪检监察、审 四是加强项 目管理检查考评机制。进行项 目管理 计、企管、财务、地面工程、物资采购、预算等科室负责人 检查考评既是效能监察工作的重要部分，也是反映效能 为成员的效能监察领导小组，明确了职能，落实了责任。 监察 目标实现程度和实际效果的有效手段。油田部分单 每年年初，小组成员采取深人基层征求意见、召开效能监 位坚持每半年制定下发 《效能监察检查考核通知》，牵头 察领导小组专题会议等多种方式，认真研究分析当前生 企管、审计、质检等科室