特种设备安全监察指令书暨责令改正的法律属性.pdf

I案例沙忿 CASESALONI 特种 暨 “责令改正的法律属性 ■文／王海秦 —匪垂囹■■—■■l 施 的 锅炉压力容器安全监察暂行 一 条例 ，该条例第五十九条规定 ： 2O1O年5月10日，甲市 飞乐游乐 审法 院审理认为 ，原告请求 “特种设备安全监察管理部门对特种 设施公司函告该市某公 园和市质监 确认该 指令书 违法并请求撤销的 设备生产、使用单位和检验检测机构 局，该公 园在用的游乐设施 “松林 飞 理据不充分 ，不予支持 ，驳回了原告 进行安全监察时，发现违反本条例和 鼠”的设计使用寿命截至 日期为2010 的诉讼请求。原告不服提起上诉，二 安全技术规范的行为或者在用的特种 年5月底 。如公 园超 出设施设计使用 审法院审理认为 ，被告 ((指令书 责 设备存在事故隐患的，应当以书面形 寿命后继续使用该设施，后果与该公 令当事人停止使用该设备，致使原告 式发出特种设备安全监察指令 ，责令 司无关。市质监局随即向公园发 出 停业 ，其性质如同责令停业 ，理应履 有关单位及时采取措施，予以改正或 特《种设备安全监察指令书》 (以下 行听证程序。在二审期间，原被告双 者消除事故隐患。紧急情况下需要采 方经调解 ，达成了和解协议 ，原告撤 简称 《指 令书》) ，责令该公 园于 取紧急处理措施 的，应当随后补发书 回了诉讼。 201O年5月51日后停止使用 “松林 飞 面通知”。该规定改变了 锅炉压力 鼠”游乐设施 。 i■匝重团■—■■■l 容器安全监察暂行条例 第十五条规 《指 令书》发 出后 ，公 园方不 定的 “锅炉压力容器安全监察机构检 本案突出反映 了特种设备安全 服提起行政诉讼 ，公 园认 为：一 、 查锅炉、压力容器的使用情况，有权 监察指令书在实践适用中的尴尬境 生产厂 家在出售该设施时并无设计使 遇及对其的混乱认识 ，本文试图就案 制止违章作业和违章指挥的行为。发 用寿命的约定，甲市质监局依据飞乐 例中所反映的特种设备安全监察指令 现不安全的因素，可以发出 锅炉压 公司公函作 出的认定，事实不清，依 的性质及其是否属于责令改正进行分 力容器安全监察意见通知书 ，要求 据不足。二、 《指令书》的内容及性