科研单位效能监察工作的五要和五不要.pdf

J(1ml‘lalofBPMTl 譬窭毫曩曩鼋墨霹曩露露黑露 露曩露嚣露嚣嚣褰墨露露嚣 北京石油管理干部学院学报 科研单位效能监察工作的 ‘五‘要 ’’和 “五不要 ◎ 于 涛 [摘 要]科研单位效能监察是 围绕本企业领导及职工关心的科技攻关、技术支持、技术服务 的重点难点问题和职工群众普遍关注的热点问题开展的监督检查工作。企业效能监察工作应该坚持 做企业的守护者、客观负责的评价人、合法权益的维护者、内部矛盾的调解人和服务的提供人等 “五个原则”，而不应该做无原则的老好人、歌功颂德的宣传者、违法违规行为的包庇人、经营管 理的添乱人 、利益的索取人 。 [关键词]科研单位 ；效能监察；五个原则 科研单位效能监察是围绕科研单位的中心工作 完整性，守好家门。 及特点针对本企业领导及职工关心的科技攻关、技 (一)通过 日常的效能监察，防止国有资产流失 术支持、技术服务的重点难点问题和职工群众普遍 如果我们在 日常的效能监察过程 中，不能发现 关注的热点问题开展的监督检查工作。通过效能监 问题 ，不敢揭示问题，甚至对侵吞国有资产的行为 察发现企业管理中存在的问题，及时提出有针对性 听之任之，那么效能监察就没有存在的必要。如果 的改进建议和意见，帮助企业完善内部控制制度 ， 科研单位资产流失而不能得到及时追索，不但是效 提高资金使用效益，为领导提供可靠的决策依据。 能监察人员渎职，客观上也纵容了犯罪，侵犯了国 笔者在科研单位工作多年，根据多年实践经验 ，浅 家及科研单位的利益。 谈科研单位效能监察工作应该坚持的 “五个原则”和 (二)通过特殊时期的效能监察，防止国有资产 不应该做 的 “五个方面 ”。 流失 在科研单位改制、合并分立、关联交易等过程 一 、 要做科研企业的守护者，不要做无原 中充分发挥监督检查的作用，防止有关人员采取低 则的老好人 价转让、合谋私分、擅 自担保等方式造成国有资产 对于石油企业科研单位 的内部效能监察来说， 流失。 就是要在单位负责人的领导下，围绕企业的中心工 近几年，石油企业持续重组，分开分立客观上 作，服务企业工作的大局，在增强科学研究的科学 造成人员和资产 的分开与重组。首先在人员上 ，由 性，针对性，有效性的基础上提高企业的效率，效 于人员的变动可能造成业务衔接不及时，再加上交 益，效果。就必须维护本单位国有资产的安全性和 接制度执行不到位，交接人员责任心不强，容易造 蔼跨 2013年2期 党建园地 成资产的失控甚至流失。其次，由于制度的缺陷， 技外协、内部控制和经营活动做 出客观公正评价是 科研单位有相当一部分资产是一次性进成本，一次 企业效能监察的一项重要职能。效能监察应以充 性核销掉 了，客观上造成账实不符 ，形成账外资 分适当的检查证据为依据 ，遵循 实事求是、客观 产。而账外资产如果管理不到位，很容易流失，这 公正的原则。评价时要措辞恰 当，表述清楚，抓 会给企业造成很大的损失。此时做好内部效能监察 住问题的实质。应采用定量分析和定性分析相结 监督意义特别重大。因此，效能监察工作必须关 口