着力加强铁路非运输企业的效能监察工作.pdf

【现代 管理】 着力加强铁路非运输企业的效能监察工作 徐久华 (上海铁路局安徽铁道发展集团有限公司党委 ，安徽 合肥 230001) [中图分类号]F532 [文献标识码]A [文章编号]1006-8279(2013)02—0064-02 党 的十八大报告提出，要深化 国有企业改革 ，完善各 的27 和 34 。 类 国有资产管理体制 。效能监察是纪检监察组织服务企业 2．立项欠妥当 经营中心工作 的有效途径 ，也是促进企业管理和创效增 立好项 目是效能监察的第一道关 口，项 目确立只有切 收，确保国有资产保值增值的重要手段。近年来 ，整合重 合企业实际，才能真正促进企业经营和管理。近年来，通 组后 的安徽铁道发展集团有限公司纪委 ，按照上海路局纪 过对集团公司一些下属企业开展效能监察情况分析看，有 委的部署要求 ，认真贯彻 国务院国有资产监督管理委员会 些企业对立项不重视 ，并没有把选题立项作为抓好效能监 下发的 《中央企业效能监察暂行办法》，围绕企业经营管 察工作的首要基础性工作 。主要有三种表现 ：一是脱离企 理，进一步强化企业 内部监督 ，完善企业 内部管理制度 ， 业实际，立项之前缺乏充分调查研究，有的请业务部 门填 规范所属近 3O家企业 的效能监察工作 。通过开展 自立项 报项 目，有的缺乏与业务部 门充分沟通 ，凭借纪检监察部 目效能监察，先后进行 了合 同管理 、债权清理、劳务用工 门自身感觉，草率立项，没有切中管理要害；对所立项 目 管理、房屋租赁、汽车租赁管理等效能监察，发现并整治 情况不甚清楚，仅凭感觉臆断。二是盲 目效仿 ，采取 “拿 了一些企业经营管理 中存在 的制度不健全、管理不到位、 来主义”，存在上级立什么项我就立什么项、兄弟单位立 操作不规范等问题。随着铁路 “多元化经营、一体化管理” 什么项我就立什么项、往年立什么项今年还立什么项的现 战略的深入推进 ，效能监察工作在非运输系统中逐步得到 象，只为图个省心省事而已。三是凑合应付，认为企业体 重视，并取得初步成效。但同时，必须看到，工作中还存 量不大，要做到每年都有新项 目难度大 ，从主观上认为只 在发展不平衡、不协调 的问题 。如：有 的企业在认识上 ， 要每年有项 目就行了，不求上水平。项 目选择上没有针对 至今仍然没有将效能监察工作摆在应有位置 ，只是将之简 性 ，这是影响效能监察成效的最直接原因。 单地当作一项上级要求必须完成 的工作被动应付 ，致使该 3．落实不得力 项工作没有得到真正落实，从而使效能监察工作的功效未 从一些企业制定的效能监察活动记录来看 ，在组织领 能得到应有发挥 。 导、工作机构、时间进度等方面都安排得详尽细致 ，从文 字上显得是环环相扣、计划周密。但是，从推进落实的过 一 、 效能监察成效不佳 的原因分析 程来看，一些企业在具体实施时却与文字所述大相径庭。 工作忙、人员紧、顾不上是最常见的 “借 口”，常常是讲在 1．认识有偏差 嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是没有真正落实到行动 首先，在部分企业的管理层特别是企业主要领导，认 上，致使效能监察不能按计划推进，许多问题一拖再拖 ， 为经过多年规范经营企业的管理得到提升 ，开展效能监察 工作 中形不成合力 。由于力量不能集 中起来 ，难 以发挥整 是有意在给 自己 “揭短”，属于没事 “找茬”，对效能监察工 体检查优势，使工作力度和效果受到削弱。有的效能监察 作从思想上对纪检监察组织开展这项工作支持力度不大 。 项 目到最后不能按照预期完成结项 ，成 了烂尾项 目。从效