监察审计在医院预防体系建设中的实践分析.pdf

现代商贸工业 No．24。2O11 ModernBusinessTradeIndustry 2011年第 24期 监察审计在医院预防体系建设中的实践分析 杨凤荣 (吉林 中西医结合医院，吉林 吉林 132012) 摘 要：加强内控预防体系建设 ，有利于医院按照国家的法律财经政策、规章制度，对 医院经济活动进行全面的控制、 监督，以达到提高经济效益和社会效益的 目地。重点阐述如何在工作实践 中，通过抓住关键环节和重点部位，对康政风险 进行事前预防、事中控制、事后监督 ，有力提高干部职工的廉政风险防范意识，进一步促进监察审计工作的科学运行。 关键词：监察审计；内控预防体 系；科学运行 中图分类号：F23 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2011)24-0273—01 1 强化对内控预防重要性的认识，查漏补缺建章立制 谈话 、书面通知等形式给予预警。 2010年 9月 ，为加强内部监控 ，医院扎实开展内控预防 加强内控预防体系建设，坚持常 体系建设 ，重审领导班子成员职权 目录 2O项，查找医院行 态运行 政权力廉政风险点4项，有针对性制定出防控措施 16项 ；查 宣传法制 以院网站、院刊为平台，宣传卫生 找医院领导班子成员行政权力风险点 62项，有针对性制定 专业法律法规 出防控措施66项；建立健全、整合、修订和完善了82项防控 内 理顺岗位职责、排列权利事项 措施，并划定7个重点科室，有针对性地对人、财 、物重点部 控 位、关键环节签订廉洁承诺意见书 ；牵头界定 “三重一大”权 预 绘制权力运行流程图 防 力运行、效能监察流程以及医院干部管理权、医德 医风、经 体 组织实施 _卜} 深入排查风险点 营管理执行权 、医疗安全监管等 17项流程 ，并在实际工作 系 完善内控预防制度机制 建 中严格程序、认真执行。 设 加强监督和监管 医院原有工作制度 346项 、岗位职责 264项 。按照 “坚 一 l全面检查验收和阶段性总结，分析 持、完善、废止”的要求，认真调研摸底 ，对现有制度进行一 完一善提高H I查找工作中的问题和不足，促进内 次全面系统的清理和审查。对那些与反腐倡廉实践相脱 控预防体系建设持续改进，不断提高 节、与党和国家新近出台的法规制度相违背的规定，及时予 以废除；对那些不适应反腐倡廉现实需要特别是缺乏针对 图1 内控预防工作图 性、有效性 的制度 ，逐一修订、完善 ；对过于原则、不便操作 2 推进 内部控制评审，多措并举实时监控 的制度进一步细化，抓紧制定配套措施。对医院惩防体系 (1)准确查找廉政风险点。廉政风险可以归纳为思想 领导机构进行了重新调整，并对领导班子及成员抓党风廉 道德风险、制度机制风险、岗位职责风险 “三类风险”。排查 政建设责任制进行了修改，并修订和完善 了党委会工作制 风险点是廉政风险防控管理工作 的前提和基础。医院综合 度、院级党员干