结合实例探讨如何做好煤矿安全中的常规性监察.pdf

Q1 Q：Q( 2 ChinaNewTechnologiesandProducts 工 业 技 术 结合实例探讨如何做好煤矿安全中的常规性监察 陶水平 (山西华润联盛能源投资有限公司，山西 吕梁 033000) 摘 要：煤矿安全生产是人们一直关注的重要问题，做好监察工作是保证煤矿安全生产的重要前提 ，本文结合某地的工程实 例，对煤矿安全生产的中的常规性监察问题进行了全面的探讨。 关键词：煤矿安全；常规监察；模式创新 中图分类号：F416．21 文献标识码：A 1常规性监察模式所经历的三个阶段 和管理的难度，一旦组织不当，不仅不能达 4对某监察分局实施科学化监察执法 为保证煤矿安全生产的正常秩序，国家 到预期目标，更会造成各项资源的浪费。 模式改进工作的几点建议 相关部门一方面出台了一系列相应的法律 3对某监察分局科学监察执法模式的 以上三个阶段是我国目前常规性监察 规定，明确煤矿安全生产的重要意义和责任 分析 执法科学化模式转变所呈现的主要方面，是 价值，另一方面则设立了相关的执法监督机 通过对长期实践经验的不断总结，以及 我国监察执法机构在不断积累、摸索、创新 构，通过促使监察管理机构管理工作模式的 对先进管理工作模式的引入和创新，使其逐 中所总结的宝贵经验。为更好的促进我国监 不断提高，以达到为煤矿安全生产保驾护航 步形成了一套较为合理、科学的常规性监察 察执法机构的科学化监察模式的发展 ，确保 的效果。就我国目前而言，煤矿监察机构的 执法模式，具体如下： 其更加符合我国未来发展的实际需要，笔者 常规性监察模式工作在其不断的调整、规范 3．1以监察执法科学化为核心进行监察 在此对其提供几点建议： 过程中，逐步经历了三个主要阶段，分别为： 执法模式的创新 4．1确保监察执法的规范性和严格性 传统监察执法模式阶段、传统监察执法结合 以 “2012年煤矿安全监察分局负责人 (1)加强对预案编制审核的重视力度。 解剖式监察执法模式阶段以及科学监察执 专题研究班”上国家煤矿安全监察局王万生 以认真负责的态度进行监察预案和总结的 法模式阶段。 副巡视员的讲话为依据，可将煤矿安全监察 审批，在执法活动前细致分析预案，达到统 2简析传统监察执法与科学监察执法 执法科学化的本质细化为以下几方面 ：(1) 一 思想和行动的效果。(2)调度工作的及时 2．1传统监察执法概述 严谨性。作为一项执法行为，应严格贯彻我 有效。对监察执法工作中发现的问题、隐患 2．1．1优势：各个部室人员共同构成监察 国有“法必依、执法必严、违法必究”的核心 进行认真汇总、分析和讨论 ，但应注意对相 组成员，便于监察组工作的组织与协调；各 价值思想；(2)系统性。煤矿安全监察执法工 关人员的回避。(3)总结工作要及时。待监察 个监察室职责明确，能够切实根据本辖区的 作是一项系统性的工作，不能单纯的脱离于 工作结束时，应及时总结经验和不足，对下 实际情况有效的开展煤矿安全监察工作；监 其工作方式、规章制度、周边环境和相关部 次监察重点和复查内容进行明确。 察Tl作每日一结，提高了监察管理的月覆盖 门的协调配合，应与其紧密的联合在一起； 4．2统一、闭合是监察执法活动的基础 率，同时降低了对监察人员日常生活的影 (3)有效性。执法活动的开展不论从哪一方 统一各部室监察文书的格式，避免习惯 响。 面看都应具有有效性，不能只存在于表面形 不一，要求不同等问题的出现；语言精练、清 2．1．2劣势：时间紧、任务重是其所表现 式；(4)单向性。问题隐患的复发率低；(5)相 晰明确是文书制作的标准，严格制作过程的 出来的突出问题