聚焦纪检监察主业 提高监督工作的有效性.pdfVIP

【党 的建设 】 聚焦纪检监察主业 ．提高监督工作的有效性 任广鑫 (南 昌铁路局 ，江西 南昌 330002) [中图分类号]D262．6 [文献标识码]A [文章编号]1006—8279{2014)06-0015—03 十八届中央纪委三次全会强调 ，纪检监察机关 并对这些部门监督检查 的行为进行 “再监督”、 “再检 必须聚焦 中心任务 ，坚守责任担 当，严格监督 ，严 查”，真正实现对 “监督 的再监督 ，检查 的再检查”。 肃执纪，严厉 问责 。各级纪委要 以中央要求统一思 2．完善制度体系。一是建立完善相关 工作制 想和行动，聚焦 “监督、执纪、问责”三大主业，以 度 。推进监督工作，必须建立健全规范 、有序、可 高度的政治责任感和昂扬 的精神状态 ，切实履行好 控 的规章制度 。在监督过程 中强化 问题导 向，找准 监督责任，始终把工作着力点放在提高监督工作的 权力运行关键部位和监督 的薄弱环节 ，督促各级各 有效性上 ，放在对违纪 问题 的发现 、调查和解决上 。 部 门有针对性地建章立制 ，坚持源头治理 ，坚持 以 制度管权、管事、管人的理念来落实监督责任 。二 一 、 注重预防 。以经常性 的监督检查确保监督 是指导重点领域整章建制 。加强对工程建设、物资 工作有效 设备采购两大重点领域 的整章建制工作 。建立完善 物资设备采购管理、分级管理、计划管理、履约管 “监督、执纪、问责”三者之间是相互联系、相 理、全过程质量控制、供应商管理等制度 。建立重 互作用、浑然一体的，监督是执纪和 问责的前提 ， 点工程廉政提醒谈话制度 。三是制定廉政风险防控 执纪和 问责是监督 的延伸 。新形势下纪检监察组织 措施 。抓住工程建设、物资设备采购、货运资源配 必须转变监督理念 ，找准监督定位 ，突出监督重点 ， 置、非运输企业经营、机关审批项 目管理等重点， 经常监督 ，确保有效 。 推进廉政风险防控工作 。 1．转变监督理念 。一要坚持 问题导向。采取重 3．明确监督重点。一是加强对干部作风的监 点巡查、随机抽查、审看检查、受理核查投诉举报 、 督 。重点加 强对落实 中央 “八项规定”和 《贯彻 (十八 发现和查处 问题等方式掌握真实情况 ，及时发现 问 届 中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项 题 ，切实解决 问题 ，促进制度 的有效落实 。二要坚 规定的实施细则》的督查 ，加强对干部履职情况 的 持独立 自主 、灵活机动 的监督方式 。执纪监督纪委 督查 ，严肃查处 。二是重点监督物资设备采购和建 要有 自己的立场，在监督过程 中必须坚持独立 自主 设工程招投标工作 。加强产 品质量监管，保证相 同 地开展工作 ，运用务实 、灵活 、管用 的方法 ，防止 性能和质量前提下最低价 中标 。对供货过程 中出现 受制于人 ，防止 “被牵着鼻子走 ”。三要准确把握监 的不诚信问题及时分析 、认定 ，视情节轻重给予书 督和参与 的关系 。明确参与是为监督服务 的，不能 面警告 。三是坚持开展 “阳光工程 ”执法监察 。围绕 超越职责范围，陷入业务工作，不能用参与代替监 铁路建设工程开展，制定工作方案，组织建管、计 督，更不能把参与变成代替业务部 门抓具体事务 ， 统、财务 、审计 、物资等部 门参加 ，坚决 防止和纠 牢牢把握参与 的分寸和程度 ，确保 “办事权”和 “监督 正插手干预项 目招投标 、围标 串标 、违规转包分包 、 权”严格分开 ，防止混淆 “裁判员”和 “运动员”的界限。 违规调概、虚假验工计价 、挪用建设资金等