进入WTO高等教育应作的必要改革--兼论高等教育改制问题.pdfVIP

第 20 ~苦苦蒋 6 期 建材高数理论与实战 Vol. 20 川 b 2001 年 12 月 HIGHEI毛 EDUCATIO [,\1 BU1LDING MATERIAL 现~IENCE December 200 I 进入 W丁0 高等教育应作的必要改革 ←一-兼论高等教育改制问题 5位智敏 脱海Gt1t A 湖北大学 武汉金融高等非科学校 提 要:本文根据 WTO服务贸易中教育服务新规则，分析了我阁高等幸生育管理体制中存在的越位、缺 位和不到{!1..问题，以及阂有高等教育垄断中，低投入、低货献、低质-:t等弊端;指出中闰高等教育管理体制改 革，必须打破是斯、特制经营，构建周有、民办、外资办学三-Æ鼎丸的格局，并且必须规范政府管项高教的行 为，提高高校法人意识，使会完善高校自我约束机制台 办学权力.逐步取消限制性的教育法辛苦f守法规，开放 在服务贸易被称为经济发展发动机的今天，高等 教育作为服务贸易的重姿组成部分和经济发烧的内 教育市场，簸终在世界拖围内形成自由开放的教育市 场。根据服务贸易总协定规定:凡收取学费、带商 核，倍受国际国内教育管理者和研究者的关注。中 业性质的教育活功均属于教商服务贸易范畴，所有 国的商等教育对此反映不仅农现迟缓。附且高等 WTO成员因均有权参与教宵服务党争。从目前辛苦， 教育的爱断校、低效率等巳成为学者们研究的热点和 WTO有关教育服务贸易鼠然不涉及关税放贸易费牵 焦点。从目前学术界和多数学者对此问题的研究辛苦， 线，倒要改擎各国限制性教育法律与法规、鼓励成员 对 WTO 赋予的挑战性机遇所做的研究，往件A局限在 蹲到海外办学，允许凶外教育机构在所在凶颁发学位 袭断体制条件下，谈体制改革与创新问是盟，这种研 证书或学历证明，鼓励成员国之间相互承认学位证书 究无疑是隔靴挠嘛，不能从根本上解决我国的高等教 育管理体制中存在的本质问题。对此，笔者认为，高 或学历证明，文持人才流动，减少移民限制，取消政府 对教育市场的袭断，减少对本国教育机构的财政补贴 等教育在进入 WTO 的前li年必须建立健余规范国 这些共同规则要求，对长期处于垄断状态的巾 家管理离校的法律精施，实行国有高校有步骤的进行 改制转型.尽快建立完善的高等教育的市场运作机 网高等教育管现体制而宵，无疑是一种挑战，然而商 制等…一系列措施，才能使我扇的高等教育ÃlE成为 对这种挑战，我们的法探应是，以积极的态度去ïE视、 去改革我国离等教育管理体制中存在的各种弊端，乘 市场经济发烧的内核。 势建立既符合中国扇情.义能与E国际接轨的社会才二义 …、商等教育管理体制改革的现实婆求 市场级济模式下的高等教育新模式。 1_ WTO 1新规则的要求。随着中国进入 2 , 新经济发展的新塑要求。小国的离等教育管