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Safeguard Measures保障措施 一、保障措施的概述 二、保障措施在现代贸易保护中的应用的情 况和发展趋势 三、实施条件和具体实施 四、对中国的影响和对策 一、保障措施的概述 产生背景 概念 与相关措施的比较 1.1保障措施制度产生背景 l947年签署的关贸总协定(GATT)规定了保障措施条款。 但在实践中GATT签约国日益频繁地使用旨在限制某种产品进口的所谓“灰色区域”措施，如“自愿出口限制”、“有序销售安排”等，影响了贸易的正常往来，因此，该保障措施条款合法性受到置疑。 现在适用的《保障措施协议》产生于乌拉圭回合谈判，它明确禁止使用“灰色区域”措施。 1.2保障措施的概念 俗称WTO的安全阀，全称“免受进口损害的保障措施”。 如果WTO某成员方由于意外情况或因承担GATT义务，从而使某种产品进口数量急剧增加，严重损害或威胁国内相关产业时，该成员方可以在适当的时间和程度内，暂停履行他承担的义务，或修改关税减让，以消除、减轻这种损害或威胁。 其目的是使缔约方所承担的条约义务具有一定的灵活性，以便使他们在特殊情况出现时，免除其在条约中承担的义务，从而将已经造成的严重损害降低到最低程度或避免严重损害的威胁可能产生的后果。 1.3与反倾销措施的比较 保障措施是WTO成员方在公平贸易条件下保护国内产业的唯一手段；反倾销针对不公平贸易采取的保护手段