农业资源及生态环境保护工程规划.PDFVIP

农业资源与生态环境保护工程规划 （2016—2020 年） 二〇一六年十二月 I 目录 一、发展现状3 （一）主要成效3 （二）面临问题4 （三）发展机遇5 二、总体思路6 （一）指导思想6 （二）基本原则7 （三）保护目标8 三、重点任务9 （一）加强耕地质量建设与保护9 （二）推进农业投入品减量使用9 （三）开展农业废弃物资源化利用10 （四）推广高效节水农业模式10 （五）强化退化草原治理修复11 （六）养护渔业资源环境11 （七）加强外来生物入侵防控12 （八）实施农业湿地保护修复12 四、重点区域 13 （一）东北黑土区13 （二）南方耕地污染区13 （三）京津冀地下水超采区14 （四）北方农牧交错带14 （五）西北旱作农业区15 （六）西南石漠化区15 I （七）草原生态治理区16 五、重点工程 17 （一） 东北黑土地保护工程17 （二） 南方污染耕地修复治理工程18 （三） 京津冀地下水超采治理工程18 （四） 西北地区旱作节水农业工程19 （五） 草原生态保护工程19 （六） 渔业资源及生态保护工程21 （七） 农业投入品减量化工程22 （八） 外来入侵生物综合防控工程23 （九） 典型流域农业面源污染综合治理工程24 （十） 农业湿地保护与修复工程26 六、环境影响分析27 （一）影响分析27 （二）应对措施27 七、效益分析28 （一）经济社会效益28 （二）生态效益28 八、保障措施28 （一）加强组织领导28 （二）强化制度建设29 （三）加大资金投入29 （四）强化项目监管29 （五）营造发展氛围30 II 为贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设、推动绿色 发展的决策部署，切实加强农业资源与生态环境保护，依据《全 国农业现代化规划 （2016—2020 年）》《全国农业可持续发展规 划 （2015—2030 年）》《农业环境突出问题治理总体规划 （2014 —2018年）》《全国生态保护与建设规划 （2013—2020 年）》等 规划，编制本规划。 一、发展现状 （一）主要成效 “十二五”以来，党中央、国务院高度重视农业资源保护和 生态环境建设，不断加大投入力度，实施了高标准农田建设、 旱作节水农业、退牧还草、京津风沙源治理等一系列重大工程， 取得积极进展。一是耕地保护基础不断夯实。建成东北黑土地 高标准农田面积近4000 万亩，西北旱作节水农业示范区约700 万亩，湖南重金属污染耕地修复与种植结构调整试点区170 万 亩，区域农业基础条件和耕地质量得到有效改善。二是草原保 护与建设成效显著。2015年，草原综合植被盖度为54%，比2011 年提高3个百分点；重点区域天然草原平均牲畜超载率15.2%， 比2011年下降12.8个百分点；累计落实草原承包面积42.5 亿 亩，占草原总面积的72%。草原生态持续恶化的势头得到了初 3 步遏制，局部草原生态状况改善明显。三是水生生物资源养护 与生态修复稳步推进。水生生物增殖放流全面开展，海洋牧场 建设不断推进，海藻场和海草床建设初见成效，水生生物保护 区体系基本建立。四是外来生物入侵防控体系初步构建。建设 外来入侵生