行政许可法贯彻执行总结汇报.docVIP

行政许可法贯彻执行总结汇报 一是不断清理和规范行政许可项目。为进一步规范行政许可行为，我市在2005年12月就出台了《关于对我市目前执行的行政许可项目进行重新核对确认的通知》；同时根据省政府办公厅2006年年初下发的《关于进一步清理和规范行政许可项目的通知》精神，结合监督检查中发现的行政许可项目名称不统一、数量不一致等问题，迅速召开了市、县（区）法制办主任业务工作会议和市级机关法制处长会议，传达学习了省政府办公厅有关文件精神，并就进一步清理与规范行政许可项目等工作进行研究部署。依法对部门统计上报的432项行政许可项目的设定依据和实施主体的依据进行审核，对其合法性、规范性及时提出审核意见。通过审核、反馈、调整等环节，及时将《进一步清理和规范行政许可项目清理意见书》报省级主管部门和省依法行政工作领导小组，顺利完成了行政许可项目统计、审核和上报各项工作。下一步我市将按照省领导小组确定的行政许可项目调整方案，及时调整、公布我市各级行政许可项目。 二是认真清理非行政许可审批事项。根据省政府的部署和市政府领导的意见，2006年11月，我市下发了《市人民政府办公室关于清理非行政许可审批事项的通知》，对市本级开展非行政许可审批事项清理工作进行了部署。市本级行政机关（含授权组织）针对公民、法人或其它组织实施的、不属于《中华人民共和国行政许可法》调整的行政审批事项均列入本次清理范围，凡无法定依据、超越职权设定的非行政许可审批事项都将予以取消。市法制办、市发改委按照通知要求及时对部门上报的33个非行政许可审批事项进行审核和初步确认。目前已完成上述工作任务，现正在征求省发改委的意见，并在此基础上经市依法行政工作领导小组审定后作为市级第一批非行政许可审批项目向社会予以公布。 三是认真抓好与《行政许可法》配套相关制度的落实和监督。为落实行政许可法规定的各项原则、制度和措施，我市在2004年出台的《市实施行政许可工作制度》基础上，进一步建立健全了行政许可公示、申诉、举报、备案及监督检查和责任追究制度，并按照谁许可、谁负责、谁监督的原则，积极履行对被许可人的事后监督职责。如市公安局依法通过书面检查、实地核查、定期检验等方法，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监管；市气象局建立了投诉和举报制度、被许可人档案制度和服务质量跟踪卡制度，增加对被许可人的事后监管力度。为确保行政许可法各项制度的落到实处，近年来，尤其是2006年我市组织市效能办、市监察局、市法制办等部门先后多次对市级机关贯彻实施行政许可法情况进行了监督检查。近日，又结合2006年度市级依法行政考核工作，专门对具有行政许可职能的市级机关就贯彻落实行政许可法各项制度等情况进行了监督检查。 四是转变和完善政府管理职能，积极推进行政许可项目进审批办证中心。为转变政府职能，创新政府管理方式，提高政府工作效率，我市先后出台了《市行政效能责任追究暂行办法》、《市人民政府行政许可统一办理联合办理集中办理暂行办法》、《市企业投资项目核准和备案实施细则》、《市政府投资项目代建制实施办法》等制度，积极改革行政审批方式，改进政府管理模式。市政府各相关部门也积极作为，市审批办证中心建立了一次性告知制、限时办结制和否定报备制度，实行市、县（区）、乡镇（街道）办证（办事）中心三级联动，完善中心窗口功能，逐步推行一审一核、网上预审、并联审批和一站式服务等制度，把加强管理与优化服务有机统一起来。2006年，市审批办证中心共办理各类事项208836件，同比增长68.99%，行政许可事项的入驻率达到了83%，比2005年新增7%，可在窗口直接办理的行政审批事项达33%。市公安局为方便小岛群众办事，建立了岛间证照代理制，并建立了首问责任制、服务承诺制、AB岗工作制、失职追究制等制度，全面推行行政案件单轨制办案工作。政府管理模式的改变和公共服务意识的增强，大大方便了群众办事，提高了机关效能，较好地塑造了服务型政府良好形象。 三、深化行政执法体制改革，规范行政执法行为 一是全面落实行政执法责任制工作。在2004和2005年我市先后制定下发了《关于进一步完善行政执法责任制工作的意见》和《关于开展市级行政执法单位（主体）执法资格调查的通知》基础上，2006年年初，我市又下发了《关于印发深化行政执法责任制实施方案的通知》，并专门召开了全市行政执法责任制工作会议予以部署。市法制办依法开展了行政执法主体清理工作，确认、公布市本级行政执法主体67个，及时组织开展了梳理行政执法依据、依法界定执法职责、科学设定执法岗位等各项工作；进一步完善了行政执法责任制考核评议机制，将行政执法责任制工作考核纳入依法行政工作考核，将依法行政工作的考核结果纳入市政府职能工作目标考核。经检查验收，市本级42个行政执法部门基本上都按照要求完成了上述工作。2006年2月、11月，我