城市应急联动系统研究-城市应急联动系统研究.PDFVIP

维普资讯 第22卷第4期 灾 害 学 V01．22Nn4 2007年 l2月 JOURNALOFC kSTROPHOLOGY Dec．2OO7 城市应急联动系统的研究 邹逸江 (宁波大学 建筑工程与环境学院，浙江 宁波 315211) 摘 要：叙述了建设城市应急联动系统的必要性，分析了城市应急联动系统国内外发展现状 ，提出了系统的4种 运作模式即集权模式、授权模式、代理模式、协同模式，强调了系统基础设施建设应包含的重要内容，设计了系 统技术支撑体系和系统基本功能。最后得出应加快我国城市应急联动系统的统一协调和建设的结论。 关键词：突发公共事件；城市应急联动系统；灾害； 中图分类号：X4 文献标识码：A 文章编号：1000—811X(2007)04—0128—06 案和资源调配方案，最终得出指挥调度的方案。灾 0 引言 中处警：建立统一的指挥调度平台，加强不同单位 之间的联动，将全市治安、消防、急救、交通事故 我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生 等多种应急指挥与调度集成到一个管理体系中，实 和社会安全事件等突发性公共事件造成的直接和 现高效的处警，更有效地为市民提供紧急救援及综 间接经济损失达6500亿元，占我国GDP的6％。 合服务组织体系；灾后评估：对突发公共事件的损 据统计，2006年，全国共发生突发公共事件 561 失进行科学评估，总结出经验教训，有利于类似突 万起，死亡2l万人，受伤 175万人，直接经济损 发公共事件的防范。 失达4550亿元 。目前，我国正处在突发公共事 印度洋地震海啸之所以损失惨重，关键在于 件的高发期，而且随着经济建设的加快和城镇增 缺乏完善的监测监控和预测预警系统。如果能及 长速度的提升，这种形势还在不断的加剧，这严 早发现，及早进行分析预测，在早期进行预警发 重影响了我国各方面建设的发展。当然，除我国 布，则可极大地减少伤亡和损失；在这之后发生 外，世界上其它国家也遇到了类似问题。 的伦敦邦斯菲尔德油库大爆炸事件，其应急处置 那么有没有一种方法和技术手段，在灾害发生 就比较成功，原因在于事件发生后，应急联动系 前能预测突发性公共事件的发生，在灾害发生过程 统立即对可能引起的各种潜在危害因素进行 了风 中能尽量减少突发性公共事件带来的损失，在灾害 险评估，给出了系统、详细的预防应对方案，包 发生后能科学地评估突发性公共事件，积累经验教 括爆炸现场戒严范围，居民有序疏散，消防力量 训。答案是肯定的，这就是城市应急联动系统。 分配调度，对地表水与地下水水质进行分析和监 一 个完整的城市应急联动系统处理的对象是突 测，以及分析对大气质量的影响并进行监测，分 发公共事件的灾前、灾中、灾后处理。灾前监控和 析经济损失并开展调查等等。 预测：对突发公共事件进行监控和信息采集，提供 突发公共事件的发展趋势和风险分析；灾中接警： 1 国内外发展现状 市民的任何报警、急救、求助只需简单拨打同一个 号码，由系统统一接警，并定出突发公共事件的位 1．1 国外发展情况 置。灾中辅助决策：对突发事件，做出快速有序而 1．1．1 系统技术发展阶段 高效的反应和决策，能动态生成优化的事故处置方 城市应急联动系统最先出现在西方少数发达 + 收稿 日期：2007—06一O6 基金项 目：国家 自然科