国际贸易与环境保护.ppt

* * 第九章 国际贸易与环境保护 第一节、世界贸易组织(WTO)简介 　 　 1、WTO概况 　　世界贸易组织(World Trade Organization , 英文缩写为WTO)成立于1995年1月1日，其前身是关税和贸易总协定(GATT)。 WTO现有成员137个，另有约30个国家和地区正在申请加入。其总部在瑞士日内瓦，现任总干事麦克.穆尔。 WTO是世界上最大的多边贸易组织，目前已经拥有137个成员，成员的贸易量占世界贸易的95%以上。WTO与世界银行、国际货币基金组织被并称为当今世界经济体制的三大支柱。 2、WTO的基本职能 　　-制订和规范国际多边贸易规则 　　-组织多边贸易谈判 　　-解决成员之间的贸易争端 3、WTO的宗旨、目标及地位 WTO的宗旨是：提高生活水平，保证充分就业，大幅度和稳定地增加实际收入和有效需求，扩大货物和服务的生产与贸易，按照可持续发展的目的，最优运用世界资源，保护环境，并以不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力，确保发展中国家，尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相称的份额。 WTO的具体目标是：建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制。为实现这些目标，各成员应通过互惠互利的安排，切实降低关税和其它贸易壁垒，在国际贸易中消除歧视性待遇。 WTO的地位是：WTO是具有法人地位的国际组织，与其前身关贸总协定相比，WTO在调解成员间争端方面具有更高的权威性和有效性。 4、WTO的组织机构 　　WTO的最高决策权力机构是部长大会，至少每两年召开一次会议，可对多边贸易协议的所有事务作出决定 　 5、WTO成立以来所取得的成果 1)、落实乌拉圭回合协议内容，继续谈判框架协定 　2)、解决成员之间贸易争端 3)、举行高层会议，帮助最不发达国家成员解决贸易发展问题 4)、举行部长级会议，解决多边贸易体制发展中的问题 第二节自由贸易与环境保护 一： 自由贸易与环境保护 20 世纪90 年代，在环境及国际贸易问题上发生了两件大事。一件事是，1992 年在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会，该会议标志着国际社会环境保护事业的发展达到一个崭新的高度。 尤其重要的是，会议制定的一系列重要文件如《 里约宣言》 《 21 世纪议程》 《 气候变化框架公约》 《 生物多样性公约》 等，无不对国际贸易中不利于环境的因素予以限制。 另一件事是，1994 年《 关税与贸易总协定》 乌拉圭回合谈判的完成和1995年1 月1 日世界贸易组织（WTO）的成立，标志着国际贸易自由化和全球化达到一个新的高度。这两件大事，使贸易与环境这两个原本在世界贸易史上不相干的问题被一条绿色的链条捆绑在了一起，使两者的关系正变得越来越密切。 尽管1947年成立的关税与贸易总协定（GATT ）与1995年1 月1 日成立的世界贸易组织（WTO ）的宗旨都是通过协议大幅度削减关税和其他贸易壁垒，取消国际贸易中的歧视待遇，促进国际贸易的自由化和全球化，但两者仍然是有很大不同的。 WTO 在关税与贸易总协定GATT 的基础上，在其宗旨中增加了“可持续发展”的思想．包括：最合理地利用世界资源；保护和维护环境；确保发展中国家尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展相应的份额。 可持续发展和自由贸易是人类共同追求的两个基本目标，从国际市场一体化和国际贸易自由化进程来看，当前国际贸易和环境保护的关系主要表现在：日益扩大的国际贸易对生态环境产生的负面和深远的影响有可能加剧发展中国家的生态破坏；环境问题开始成为发达国家建立贸易壁垒的借口，同时试图利用贸易措施来影响其他国家的环境政策； 环境问题的全球化及采取的国际行动，对国际贸易产生了一定影响，如1992年环境与发展大会的有关文件无不对国际贸易中不利于环境的因素予以限制。 二、自由贸易与环境问题 世界贸易组织（WTO）是关贸总协定框架下全球贸易谈判“乌拉圭回合”的产物、尽管政府、工商界和学术界的许多人把它的诞生当成是向全球繁荣的新世纪迈进的开明步骤而表示欢迎，但批评者告诫说，这个新组织把法人的权力提高到了一个新的水平，同时给地方社区和环境可能造成潜在的破坏。 环境保护者近来对自由贸易频频发难，认为自由贸易是环境最大的破坏因素。其中一种观点认为，一些国家专门生产污染环境的产品，增加了对当地环境的破坏。当