数字地籍调查与土地登记培训资料.pptVIP

数字地籍调查与土地登记（现代地籍） 一、地籍管理简说 二、数字地籍调查技术规范简读 三、物权法与土地权利 四、土地权属与土地登记 一、地籍管理简说 （一） 内涵（涵义） 一般的解释，籍指隶属关系，地籍指土地的隶属关系，地籍管理是指政府主导的土地权属和地类的管理。其实质内涵是指土地权属和地类的调查与确认，以政府主导的行政管理工作。 （二）内容 主要内容：土地调查与土地登记；具体工作内容：土地调查、土地登记、土地统计、土地权属纠纷调处、地籍管理信息系统建设。 （三）作用 1 基础作用：为社会经济建设提供土地基础数据 2、国土资源管理方法之一，土地权属行政认可和地类的认定（确认，非行政许可） 3、不动产物权公示与政府公信分配原则的贯彻 4、促进社会安定 （四）特征（特点） 1、运用现代先进技术和手段、包括现代测量技术 2、作用广泛 （多用途） 3、行政管理主导，属行政事后认可，非行政事前许可（审批） 二、数字地籍调查技术规范简读（浙江省 ） （一）土地调查 1、土地调查涵义 土地调查一般指调查宗地（地块）的位置、权属、面积、利用（地类、用途）、质量（等级、价格）及地形、区划、标示（门牌号、邮编等）等情况。 2、土地调查分类 土地调查按区域分为农村部分和城镇、村庄部分，其目的、要求、技术方法均不同；按内容分为土地利用调查和土地权属调查。地籍调查是土地权属调查为核心的土地调查。 3、我国（或我省）土地调查回顾 ①第一次土地利用现状调查（1986年-1996年），以航摄像片和1：1万地形图为基础图件。 ②为国有土地使用权和集体土地建设用地使用权登记发证，进行的城镇地籍调查和村庄地籍调查。（图件比例尺1：500） ③第二次土地调查，2007年7月1日开始，目前还在进行中。 ④浙江省在第二次土地调查前，已完成土地更新调查工作；其内容与方法同第二次土地调查农村部分基本一致。 （二）第二次土地调查 ①目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。 ②主要任务包括：在全国范围内利用遥感、GIS等先进技术、以正射影像图为调查底图，逐地块实地调查土地的地类和面积，掌握全国耕地、园地、林地、工业用地、基础设施用地、金融商业服务、开发园区、房地产以及未利用土地等各类用地的分布和利用状况；逐地块调查全国城乡各类土地的所有权和使用权状况，掌握国有土地使用权和农村集体土地所有权状况；调查全国基本农田的数量、分布和保护状况；建立土地调查数据库；建立调查统计、及时监测与快速更新机制。 ③对浙江省而言，明确区分农村部分（1：1万）和城镇、村庄（居民点）1：500数字地籍调查，重点和难点在后部分。 其目的、内容和技术方法与第一次土地利用现状调查不同。 （三）数字地籍调查 1、调查内容 农村部分土地调查，未将城镇和村庄打开调查，数字地籍调查是将未打开的范围内，以1：500为基础图件和以土地权属为核心内容及建立数据库的土地调查。 调查工作内容------四内容 权属调（核）查 地类调查 地形、地籍测量 数据建库（另建立信息系统） 土地要素内容------四要素 地形 地类 权属 区划（包括行政区划） 2、技术路线及技术方法 （1）三种情况及三条技术路线 三种情况： ①无数字地形测量成果； ②有数字地形测量成果，点位精度不符合要求（不包括数据无法 转换）； ③有数字地形测量成果，点位精度符合要求。 三条技术路线： ①全要素数字地面测量（或航空DOM，卫片DOM要研究）； ②利用数字地形成果加界址点测量 ③数据整理加补测界址点。 三种情况与三条技术路线并不一一对应。 （2）技术方法 ①定位（GPS）技术 ②现代数字测量技术 ③地理信息系统（GIS） 3、工作程序与作业流程 （1）工作程序（技术规范第六条） （2）作业流程（无数字地形成果）