2016年平安城市建设技术方案.docx

XX平安城市建设技术方案二○一六年六月概述1.1项目背景平安城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措。对加强现代科学技术在城市规划、建设、管理和运行中的综合应用，整合信息资源，提升城市管理能力和服务水平，促进产业转型有着重大作用。作为平安城市的重要组成部分，并结合四川省政府的要求，XX政府决定自2016年起，在全区范围内全面实施平安城市系统建设。XX平安城市系统建设项目（以下简称XX县“天网”工程），以服务“一看三打造”主战略、打造平安祥云、增强社会管理能力为目标，按照“政府领导、公安主导、社会参与、统筹兼顾”的原则和“统一规划、统一标准，突出重点、分步实施”的思路，全力推进“天网”工程扩容建设，切实发挥科技在预防、发现、制止、打击刑事犯罪和社会管理中的作用，为经济社会更好更快发展暨同步小康建设创造良好的社会治安环境。天网工程建设项目，是提升XX社会公共安全保障和服务能力，落实XX平安建设的重要项目，该项目实现以下目标：构建XX公共安全管控模型。对城市范围内需要防范和监控的目标实施有效的监控，及时预防、精确发现、高清还原、快速打击各类违法犯罪行为。构建XX应急处置应用模型。为城市应急体系建设提供相应的信息平台，满足突发事件应急处置决策、指挥、调度、协同的实战需要。构建XX城市管理综合应用模型。为社会公共视频信息系统整合和相关政府部门资源共享提供支撑，提升城市管理水平，增强行政效能，提高服务质量。1.2项目需求XX原有城市监控建于2007年，为模拟系统，已落后老化，不能适应当前公安工作需求。根据省、市人民政府关于进一步加强视频监控体系建设与应用的有关要求，结合XX实际，同时按照《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》及《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）、GB /T28181补充文件(201403)内容有关要求进行本次项目建设，此次建设为新建，具体需求如下：1、建设XX视频共享平台。共享平台立足于建设的视频专网将专网内的所有视频资源、告警资源、信息资源、图片资源进行全面整合，同时可以扩展后期汇接社会资源图像。2、建设高空瞭望摄像机、带数据采集的星光级球机、具备卡口功能的球机，以及配套的平台和存储设备。在XX城市公共区域建成不少于800个1080P高清摄像头。3、视频共享平台需要与上级市公安视频共享平台联网，遵循GB/T28181进行国标级联资源推送。4、以XX公安及下属各业务部门为单位各自统一规划建设视频图像专网。5、在XX城区建一定数量可视对讲报警柱，做到指挥中心实时联系报警人，定位跟踪警情地点。6、建设电子围栏点位，在治安抓拍卡口的同点位选部分适宜点位同步布点。7、建设基于大数据架构（Hadoop架构）公安实战平台，实现视频指挥、视频布控、信息研判、车辆管理，平台通过与110接处警系统、警用地理信息系统、GPS定位系统等公安业务系统进行对接，建设图像基础视频库与公安案件信息库，进行信息共享为情报、刑侦破案、治安管理进行业务服务。8、建立运维管理机制，实现对全系统内摄像机、交换机等支持网管协议的设备进行远程管理和维护，同时对前端摄像机的视频质量及存储录像情况进行管理。9、建设一套适合大规模视频监控系统的云存储系统，在XX公安指挥调度中心实现接入视频全天24小时存储、视频存储30天、卡口抓拍过车图片存储180天，违章抓拍图片存储时间为1年，存储采用云存储方式。在公安局指挥中心建设一套液晶大屏幕拼接系统，服务于城市应急指挥业务。1.3设计依据按照公安部《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）、《公安部关于进一步加强社会治安防控体系建设的指导意见》（公通字）[2011]37号）、《关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见》（公科信[2010]30号）等文件的相关要求，设计方案按照国际、国家和本地区的有关标准和规范进行。相关标准如下：《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》 (GB T 28181-2011)及补充文件；《城市监控报警联网系统通用技术要求》(GA_T669.1-2008)；《城市监控报警联网系统安全技术标准》(C.A_T669.2-2008)；《城市监控报警联网系统前端信息采集技术要求》(GA_T669.3-2008)；《城市监控报警联网系统视音频编、解码技术要求》(GA T669.4-2008)；《城市监控报警联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GA T669.5-2008)；《城市监控报警联网系统视音频显示、存储、播放技术要求》(GA T669.6-2008)；《城市监控报警联网系统管理平台技术要求》(GA_T669.7-2008)；《城市监控报警联网系统传输网络技术