生物多样性征求意见稿.pdfVIP

附件4 《生物多样性观测技术导则水生维管植物 （征求意见稿）》和 《生物多样性观测技术 导则 蜜蜂（征求意见稿）》 编 制 说 明 《生物多样性观测技术导则》编制组 — 43 — 2015年9月 — 44 — 项目名称：生物物种监测技术指南 项目编号：2013-68 承担单位：环境保护部南京环境科学研究所等 编制组主要成员：徐海根、马方舟、张光富、崔鹏、丁晖、吴军、曹 铭昌、乐志芳、卢晓强、李佳琦、刘立、曹云等 标准所技术管理责任人：蔡木林 标准处行政管理责任人：段光明 — 45 — 目 录 1. 项目背景47 1.1 任务来源47 1.2 工作过程47 2. 标准制订的必要性分析49 2.1 适应新形势下全球生物多样性保护的要求49 2.2 国家及环保主管部门管理的相关要求49 2.3 国家相关标准技术体系建设的要求50 2.4 现行生物多样性观测标准存在的主要问题50 3. 国内外生物多样性观测及标准制定情况51 3.1 国际组织51 3.2 欧盟52 3.3 瑞士53 3.4 美国54 3.5 中国55 4. 标准制订的基本原则和技术路线57 4.1 标准制订的基本原则57 4.2 标准的适用范围和主要技术内容58 4.3 标准制订的技术路线58 5. 标准内容结构60 6. 标准主要条文说明60 6.1 规范性引用文件60 6.2 术语和定义61 6.3 观测方法61 6.4 观测内容和指标63 6.5 观测时间和频次64 6.6 数据处理和分析64 6.7 质量控制和安全管理64 6.8 观测报告编制65 7. 对实施本标准的建议65 — 46 — 《生物多样性观测技术导则水生维管植物（征求意见稿）》和 《生物多样性观测技术导则蜜蜂（征求意见稿）》编制说明 1. 项目背景 1.1 任务来源 为推动环境保护事业发展，根据《关于开展2013年度国家环境保护标准项 2013 154 目实施工作的通知》（环办函 〔 〕 号），环境保护部科技标准司下达了《生 物物种监测技术指南》国家环境保护标准制修订计划，项目统一编号为2013-68， 由环境保护部南京环境科学研究所牵头承担。 1.2 工作过程 按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（国家环保总局公告2006年 41 第 号）的有关要求，项目承担单位组织专家和相关单位成立了标准编制组。 标准编制组成员查阅国内外相关资料，在前期项目研究、文献资料分析和基础调 研的基础上，召开了多次会议，讨论并确定了开展标准编制工作的原则、程序、 步骤和方法，最后形成开题报告和文本初稿。 2013年7月22 日，环境保护部科技标准司组织专家对 《生物物种监测技术 指南》项目进行了开题论证，与会专家和管理部门代表充分肯定了本标准编制工 作的必要性、技术路线和主要技术内容，一致同意该项目开题，并对文本初稿提 出了许多宝贵的意见和建议。专家组认为，该项目成果为系列标准，包括制定陆 生维管植物、地衣和苔藓植物、陆生哺乳动物、鸟类、爬行动物、两栖动物、内 陆水域鱼类、淡水底栖大型无脊椎动物、蝴蝶、土壤动物、大型真菌等生物类群 的监测技术指南。专家组同时指出，在条件许可时，适当增加其他类群生物的监 测技术指南，如昆虫、浮游生物、水生植物、海洋生物等。 2014年，标准编制组起草了 《生物物种监测技术指南 陆生维管植物》等11 项国家环境保护标准，并完成