第六节_应急管理.ppt

一、事故应急救援的基本任务及特点 （一）事故应急救援的基本任务 1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护受害区域内的其他人员。 2、迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。 3、消除危害后果，做好现场恢复。 4、查明事故原因，评估危害程度。 （二）事故应急救援的特点 第四节 事故应急管理体系 预警控制(P179) 1、不确定性和突发性 2、应急活动的复杂性 3、后果、影响易猝变、激化和放大 二、事故应急管理相关法律法规要求（P184） 三、事故应急管理理论框架(P190) （一）预防 （二）准备 （三）响应 （四）恢复 四、事故应急管理体系构建 （一）事故应急救援体系的基本构成 1、组织体系 2、运行机制 3、法律法规体系 4、支持保障系统 (二)事故应急管理体系建设原则 (三)事故应急响应机制 1、一级紧急情况 2、二级紧急情况 3、三级紧急情况 (四)事故应急救援响应程序 1、接警与响应级别确定 2、应急启动 3、救援行动 4、应急恢复 5、应急结束 （五）现场指挥系统的组织结构（P193） 1、事故指挥官 2、行动部 3、策划部 4、后勤部 5、资金/行政部 一、事故应急预案的作用（P193） (一)事故应急预案的重要作用 1、应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。 2、应急预案有利于作出及时的应急响应，降低事故后果。 3、应急预案是各类突发重大事故的应急基础。 4、应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的链接。 第五节 事故应急预案编制 5、应急预案有利于提高风险防范意识。 二、事故应急预案体系。（P194） （一）综合预案 （二）专项预案 （三）现场处置预案 三、事故应急预案编制的基本要求 四、事故应急预案编制程序（P196） 应急预案的编制包括下面六个步骤: 1、成立工作组 2、资料收集 3、危险源与风险分析 4、应急能力评估 5、应急预案编制 6、应急预案的评审与发布 五、事故应急预案的基本结构（P198） （一）基本预案 （二）应急功能设置 （三）特殊风险管理 （四）标准操作程序 （五）支持附件 六、事故应急预案主要内容（P198） 完整的应急预案包括以下六个内容 1、应急预案概况 2、事故预防 （1）危险分析 （2）资源分析 （3）法律法规要求 3、准备程序 （1）机构和职责 （2）应急资源 （3）教育、培训与演习 （4）互助协议 4、应急程序 （1）接警与通知 （2）指挥与控制 （3）警报和紧急公告 （4）通信 （5）事态监测与评估 （6）警戒与治安 （7）人群疏散与安置 （8）医疗与卫生 （9）公共关系 （10）应急人员安全 （11）抢险与救援 （12）危险物质控制 5、现场恢复 6、预案管理与评审改进 第六节 应急预案的演练 一、应急演练的定义、目的与原则(P204) (一)定义 (二)目的 1、检验预案 2、完善准备 3、锻炼队伍 4、磨合机制 5、科普宣传 (三)原则 1、结合实际、合理定位 2、着眼实战，讲求实效 3、精心组织、确保安全 4、统筹规划、厉行节约 二、应急演练的类型 （一）按组织方式分类 1、桌面演练 2、实战演练 （二）按演练内容分类 1、单项演练 2、综合演练 （三）按演练目的和作用分类 1、检验性演练 2、示范性演练 3、研究型演练 三、应急演练的组织与实施(P204) （一）计划 1、梳理需求 2、明确任务 3、编制计划 4、计划审批 （二）准备 1、成立演练组织结构 2、确定演练目标 3、演练情景事件设计 4、演练流程设计 5、技术保障方案设计 6、评估标准和方法选择 7、编写演练方案文件 8、方案审批 9、落实各项保障工作 （1）人员保障 （2）经费保障 （3）场地保障 （4）物质和器材保障 （5）技术保障 （6）安全保障 10、培训 11、预演 （三）实施（P208） 1、演练前检查 2、演练前情况说明和动员 3、演练启动 4、演练执行 5、演练结束与意外终止 6、现场点评会 （四）评估总结（P210） 1、评估 2、总结报告 （1）召开演练评估总结会议 （2）编写演练总结报告 3、文件归档与备案（P211） (五）改进 1、改进行动 2、跟踪检查与反馈 第六章 应急管理 预警的基础知识 预警系统的建立与实现 预警控制 事故应急管理体系预警控制 事故应急预案编制 应急预案的演练 第一节 预警的基础知识（P168） 预警：可能的危险预报，在事故发生之前提请相关当事人注意。 机制：有机体的构造功能和相互关系等；泛指工作系统的组织或部分之间的相互作用和方式。 预警机制：能灵敏、准确地告示危险前兆，及时警示，使机构能采取措施的一种制度，作用在于超前反馈、