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高考作文备考素材集锦:“光明观察”2015年7月号第9辑
1. “到办公室办公”,推动官员恢复职责自觉
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1. “到办公室办公”,推动官员恢复职责自觉
然 玉
近日,山西省委书记王儒林在全省科技创新推进大会上的讲话中指出,山西省一些地方有的领导干部“习惯”在住地办公,不到办公室办公。他要求“从今天开始,全省各级领导干部一律到办公室去办公”。王儒林特别提及了正在调查的原山西阳泉市委书记洪发科案件,表示“作为一个市委书记,作风懈怠,萎靡不振,经常不按时上班,晚来早走,或者半天上班、半天休息……这是坚决不能允许的。”(7月20日 澎湃新闻)
“官员到办公室去办公”,在公众看来似乎只是理所应当的事情。然而,这一底线要求居然要被“专门强调”,也实在显得有些尴尬和无奈。正如王儒林所言,“不少官员习惯在住地办公”。此类懈怠、慵懒的官场作风,既有悖于公共权力的运作规范,也从一个侧面折射出,某些公职人员任性而为的做派。对此,迫切需要追问的是,诸多常态化的职业规制,何以无法保障官员到岗履职?看似缜密的规则设计,为何总是一再妥协于官员的个体偏好?
必须承认的是,公务员尤其是中高级别的公务员,也许并不适合刷卡签到、定点考勤的那一套。领导干部一职的复杂性在于,他们工作内容多种多样,办公场景频频切换。正是基于这一事实,公职人员“在非办公场所办公”的现象,虽然时有发生却获得了广泛的谅解与包容……但问题在于,随着时间的推延,极少数官员已然将之视作常态,甚至于还变本加厉,迫使同事、下属等等,也接受并配合自身独特的“办公习惯”!凡此种种,示范之恶不难想见。
“在住地办公”,最开始无疑是一种临时性的变通和通融,长此以往却成为了一种家常便饭式的劣习。我们很难想象,一个突破基本岗位规范,无法保障必要工作时间的公职人员,还能够承担起应有的职责、发挥应有的作用。且,尤为恶劣的是,个别上层官员肆意而为的办公习惯,往往会不可避免地会向下级传导、向四周扩散,从而导致某地官场生态趋于整体性的失范、失序——之于此,洪发科一案便是典型的例证。
办公地点的随意化,实则指向了一个更为根源的问题,那就是在日常语境内,针对较高级别官员的管理,往往是抓大放小、粗线条的:明显的违纪违法固然会被严惩,但那些细枝末节的偷懒懈怠、迟到早退行为,却极少会被追责。试问,作为一个城市的一把手,又有谁能来对其进行考勤和督促呢?理论上来说,此举不仅不可实现,而且本就没有必要。中高级别的官员,理应被纳入更高端的激励体系中,而不是每天为了应付打卡签到疲于奔命。
一般认为,针对基层科员,适合采取定向考勤、绩效考核一类的措施;而针对较高级别的官员,则适用于目标管理,以价值与使命感为驱动。可是,现实的案例提示我们,不执着于对领导干部进行琐碎的考勤,并不等于纵容其不负责任的自我沉沦……所以,但愿“官员到办公室去办公”一类的呼吁,能够让某些官员对自己的身份与职责恢复“知觉”,从而避免陷入那种被围观、被整治的尴尬境地。
2. 呼格案追责结果还要等多久
朱昌俊
20日中午,呼格吉勒图的父母通过微博发声称:备受关注的“内蒙呼格吉勒图冤案”一审两名法官胡尔查、宫静,6月26日被呼和浩特市人大常委会任命为呼和浩特市中级人民法院审判委员会委员。呼市中院监察室相关负责人最新回应称,此次任命系工作需要,属正常任命、非升职,“追责还未出结果,任审委会委员并非意味着不追责”。(7月20日《法制晚报》等)
在此前媒体公布的呼案当年参与办案人员名单中,胡尔查、宫静分别以“代理审判员”的身份出现。他们也一同出现在一九九六年五月二十三日呼格吉勒图的死刑判决书当中。呼和浩特市中级人民法院纪检部门也对此明确回应,胡尔查和宫静为“呼格吉勒图案”一审审判法官。虽然审判委员会委员是业务职称,并不是行政职务。但鉴于社会对于呼案责任追究的热切期待,包括呼格父母在内的公众对这一看似普通的人事“动态”予以特别关注,实属必然反映。
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