第四讲税收原理.pptVIP

2、根据政府间转移支付的目的、功能分类 （1）以均等化为目的的转移支付（一般性转移支付制度） 是中央按照各地区财政能力的不同，给予不同的拨款。除了弥补地方政府在履行其职能时存在的资金缺口外，更重要的是实现全国公共服务的均等化。因此，此类转移支付的分配需按照法定的均等化公式进行。 （2）专项转移支付 是对地方承担的中央政府的委托事务、地方提供具有辖区间外部效益的公共品等的拨款，更多的是体现中央政府的政策意图，是中央调控地方政府行为的一种手段。需要指出的是，一些专项拨款在拨付时参考了各地区的财力状况，因而也具有一定的均等化功能 财政部口径转移支付 现行财政部口径转移支付项目 中央对地方转移支付 （原）体制补助 税收返还 一般性转移支付 专项转移支付 均衡性转移支付 民族地区转移支付 调整工资转移支付 农村税费改革转移支付 结算转移支付 县乡财政补助（三奖一补） 2009年中央对地方的转移支付2.87万亿,其中税收返还约5000亿,一般性（财力性）转移支付1.14万亿,专项转移支付1.23万亿。约占地方实际可支配收入6.12万亿（包括2000亿中央代地方发行的公债）的46.9%。 2010年中央对地方转移支付3.05万亿，比2009年增加1890亿，增幅仅有6.6%（低于09年增幅）。约占地方实际可支配收入6.84万亿的44.59%。 2011年全国财政预算收