我国集约化农业发展现状及其所带来的环境问题与对策.pptVIP

农产品产地安全是农产品质量安全的重要保证 农业部环保所 李玉浸 网 址: http:\\ E-mail: liyujin@ 一、农产品产地安全是农产品质量安全的首要条件 二、我国农产品产地安全的主要问题 三、产地安全保护工作进展情况及今后工作要点 四、农产品产地安全保护亟待加强 国务院关于产品质量和食品安全的系列文件 《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》 《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》 《全国产品质量和食品安全专项整治行动方案》 领导小组办公室《农产品整治组工作实施方案》 《农产品整治组工作实施方案》 四项目标：大中城市批发市场100%纳入监测范围；基本解决农产品生产基地、规模种养殖场、标准化示范区违禁药和添加剂；蔬菜、畜禽、水产品农药兽药检出率超标率下降；杜绝生产、销售、使用5种高毒农药。 三个重点：农业投入品检查；重点环节用药检查；重点产品检查。 六项任务 ：高毒农药与种植业产品；畜产品；兽药和生猪生产；水产品；认证产品；批发市场。 文件对产地安全保护工作要求 国务院《关于加强产品质量和食品安全工作的通知》：对农产品，要着重加强产地环境和农药、兽药、饲料、饲料添加剂等投入品及包装、贮存、运输等环节的监管。 农业部“关于贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的意见”：要加强农业环境质量监测与管理，建立产地监控和评价机制，监控农产品产地安全变化动态，掌握重点区域的农业环境质量状况和变化趋势。 农业部“关于开展农产品质量安全专项整治行动的通知”：要继续加强农产品产地环境监测与管理。 吴仪副总理在全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议上的讲话：全面贯彻《农产品质量安全法》，加大农产品污染源头治理力度，深入开展产地环境安全评价和监控. . . . . ”。 另外，《国家食品药品安全“十一五”规划》：制订食用农产品产地区划。建立农产品产地环境安全监管体系，系统调查农产品产地污染状况，开展重点地区、典型农产品产地环境质量安全监控。 一、农产品产地安全是农产品质量安全的首要条件 农业环境是国民经济基础的基础 产地安全是产品安全的第一环和前提条件 法律法规定位 产地安全问题的特性 产地整治的困难性 什么是农产品质量安全？ 农产品 是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。 农产品质量安全 是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。 基础的基础 农业——国民经济的基础 农业环境——农业生产的物质基础，开放系统 影响农产品质量安全的关键环节 产前——农产品产地 产中——生产过程 产后——包装、储运 《农产品质量安全法》 对产地保护的要求 第十五条 县级以上地方人民政府农业行政主管部门按照保障农产品质量安全的要求，根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，提出禁止生产的区域，报本级人民政府批准后公布. . . . . . 。 《农产品产地安全管理规定》 对产地安全管理权限的规定 第三条 农业部负责全国农产品产地安全的监督管理。 县级以上地方人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内农产品产地的划分和监督管理。 《农产品产地安全管理规定》 对禁产区的定义 第十五条 农产品产地有毒有害物质不符合产地安全标准，并导致农产品中有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的，应当划定为农产品禁止生产区。 产地安全对农产品质量安全的影响特性 持久性——农产品质量将长期受到影响； 复杂性——污染物种类复杂多样； 特异性——不同种类农产品影响差异很大； 隐蔽性——不容易发现； 滞后性——累积到一定程度造成影响； 难以祛除性——除销毁外其他难有办法去除。 产地污染整治的困难 难度大——技术上难有突破； 成本高——耗费人力、物力、财力多； 见效慢——效果不明显，耗时长； 次生污染不好办——伴随产生的二次污染不好处理。 关于来自国外的质疑 某国家：“经过多年的工业污染，中国农作物和农产品赖以生长的土地和水源可能给食品安全问题造成更大的挑战”。 美国之音记者：“中国政府非常重视农产品安全，而农产品生产离不开良好的农业环境，但是农用水和土壤污染非常严重，中国政府作何解释？”。 1970年，周恩来总理即提出农业环境保护问题。我国政府重视产地安全保护，完全有能力解决产地安全问题。 二、我国农产品产地安全的主要问题 什么是农产品产地？农产品产地是指植物、动物、微生物及其产品生产的相关区域。包括耕地、自留地、牧草地