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[工作体会]如何做好动物防疫工作
如何做好动物防疫工作
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K J.cOm 3 加强动物防疫监督 提高动物防疫质量
畜牧业是社会发展的一个根本问题,发展是和谐社会的根本保证。我国畜牧业发展面临动物疫病、畜产品安全等问题的制约,预防、控制和扑灭动物疫病是畜牧业发展的根本保证,这些问题必须通过加强动物防疫工作来解决,强化动物防疫监督、严格执法、规范动物防疫秩序,才能保证动物防疫工作的有效实施、才能维护畜产品质量和公共卫生安全,保障畜牧业健康稳定发展。
动物防疫工作处于一个新的发展阶段,我国已加入世界贸易组织(WTO),作为世界上最大的畜牧业生产国,要提升畜牧业的生产潜力和国际贸易能力,必须在国际竞争全世界范围的背景下,建设具有国际水平的动物防疫体系和工作能力,以满足畜牧业面临的国际竞争,最终促使我国畜牧业健康稳步发展,并使畜牧业成为推动社会文明进步的关键产业和标志产业。因此,各级政府、有关部门应加强对动物防疫工作的认识和管理,重视动物防疫监督管理工作,使动物防疫工作转变为市场经济时代的社会管理、执法和政府行为。
目前,动物防疫监督工作正处于发展阶段,面临着以下几个方面必须解决的问题:
第一、 基层广大动物防疫监督人员的技术水品和知识更新问题。畜牧兽医工作环境艰苦,兽医工作长期得不到重视,知识水品、技术理念、工作观念落后、知识更新不快,这些都落后于实际工作的要求。
第二、 各级领导、政府对动物防疫监督工作的认识问题。一方面虽然认识到畜牧业是国民经济和农村经济发展的根本问题,但由于现阶段农村经济基础薄弱,群众抵御各种养殖风险的能力差,各级政府缺乏必要的引导和扶持,造成畜牧业生产极不稳定。另一方面动物防疫监督工作所依据的法律、法规不完善,对经常发生的违法行为(如私屠乱宰、逃避检疫等),缺乏有效的行政处罚依据。三是动物防疫监督机构体制不健全,造成管理混乱。
加强动物防疫监督管理工作,首先,要做好宣传工作。认真组织搞好《动物防疫法》等法律法规以及重大动物疫病的防治政策的宣传,使群众对于动物疫病的防范措施和法制观念不断提高,主动履行义务 ,努力营造良好的法制环境。
二是强化培训工作,提高依法行政能力。举办动物防疫执法培训班,采取请进来、送出去和岗位练兵活动,更新知识,对典型的违反动物防疫法律法规的案件进行研讨,总结经验,精益求精, 不断提高队伍的整体素质,确保动物防疫监督管理水平迈上新台阶。三是建立健全各项规章制度,特别是责任追究制度和动物防疫行政执法考核制度及相关激励机制,公开执法程序,公布监督电话,让社会监督,进一步提高动物防疫监督工作的整体水平。四是实行动物防疫监督目标化管理,认真完成各项监督执法工作。要针对工作重点、难点、热点,展开专项检查和整治,在做好日常监督管理工作的同时,要加大对管理相对人遵章守法情况、动物防疫、检疫等工作的督查力度,及时纠正和查处违法违规行为,加强畜牧部门与法院的联系和工作沟通,增强法院对畜牧执法工作的帮助和支持力度,建立监督检查档案,规范动物防疫监督执法行为。五是争取做到动物防疫监督计算机网络化管理,不断提高监督管理水平。按照农业部《关于全面实行动物防疫网络化管理的通知》的精神,建立证章、标识等发放管理信息数据库,逐步实现动物防疫监督工作及疫情动态网上传输,进一步提高动物防疫监督系统的快速反映能力。
在畜牧业健康发展的背后,必须有日臻完善的动物防疫监督新体系。动物防疫监督工作是防止动物疫病流行的重要举措和根本保障,各级部门应互相协调,理顺关系,健全机制,使动物防疫监督工作步入法制化轨道,为畜牧业健康稳步发展提供强有力的法律保障。
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