益阳市长春经开区基础设施二期建设项目.pdf-1总论.PDFVIP

1 总 论 1.1项目背景及由来 益阳地处湘中偏北，北近长江，同湖北省石首县抵界；东北部濒临烟波浩淼的洞 庭湖，与岳阳毗邻；西和西南部是连绵千里的雪峰山，与常德市、怀化市接壤；东接 省会长沙市；南连湘中腹地娄底市。随着国家中部地区崛起战略开始实施，长株潭城 3+5 市群与泛珠三角、长三角区域内城市群的经济合作，长株潭一体化和省 “ ”城市 60 1 群建设的推进，益阳的区域优势更加明显，其距离长沙仅 公里，在长株潭 小时 经济圈内。近年来，随着长株潭一体化的全面推进，经济总量的扩张，影响力的扩大， 长株潭益的人员往来日益频繁，经贸关系日益密切，互补功能日益凸现，因此加快益 阳发展，主动融入长株潭，是益阳经济社会发展的一种必然选择。 21世纪的头二十年是我国全面建成小康社会、经济建设更加发展的时期，也是 我国城镇化水平快速推进的重要时期。在这期间，我国现有的城市将会朝着现代化城 市发展，也将会诞生一批新的城镇。城市基础设施的需求量很大。必须把握发展机遇， 从国情出发，深化改革，用发展的办法解决城市基础设施建设中的问题，切实加快我 国城市基础设施建设的步伐。益阳市长春经开区基础设施二期建设项目主要对区域新 建与改造道路及给水、排水、电力、照明、电信等公共基础设施，使项目区域内已经 建成的骨干道路成环成网互联互通，促进片区内各功能区之间的联系；本项目通过道 路基础设施建设有利于用地节约集约、功能布局合理、生态环境优美的城市新区，以 第三产业带动新型城镇化，缩小城乡差距，推动城乡一体协调发展。 根据 《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253 号令 《建设项目环境保 护管理条例》及 《建设项目环境影响评价分类管理名录》等法律、法规规定，本建设 项目需要进行环境影响评价，以保证工程建设与环境保护协调发展。为此，益阳市创 2017 3 鑫建设投资有限公司于 年 月委托湖南吉泽环保工程有限公司承担了益阳市长 春经开区基础设施二期建设项目的环境影响评价工作。在接受委托后，湖南吉泽环保 工程有限公司立即成立了环评工作小组，并组织有关人员赴现场进行踏勘及社会调 查、收集有关资料、开展公众参与调查，并征求有关环保管理部门的意见，在此基础 上，编制完成了《湖南吉泽环保工程有限公司益阳市长春经开区基础设施二期建设项 目环境影响报告书》。 1 1.2项目建设必要性 (1)项目建设可促进当地经济的发展 随着城市化水平的不断提高，益阳市长春经开区在努力形成一个能促进经济繁 荣的良好城市格局和空间发展态势的同时，城市经济发展对加强人居环境的开发建设 提出了更高的要求。 良好的居住环境离不开道路等基础设施的建设，城市基础设施的建设将直接服 务于经济建设。随着经济持续发展，环境在经济发展中的地位越来越突出和重要，经 济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围，便捷快速的城市交通将为 长春经开区提供最基本的经济建设平台。不断加快基础设施建设，改善投资环境，改 善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社 会发展的重要工作。 (2)项目建设符合长春经开区发展政策和发展规划 道路建设是发展当地经济、实现内外沟通的重要前提。项目区各道路是长春经 开区交通网络的重要组成部分，该项目建设工程的实施，对于改善区域交通状况、方 便周围居民出行、提升核心竞争力、完善基础设施建设、改善生态环境、以及促进国 民经济的可持续发展都具有重要意义。同时，提升道路周边土地价值、改善投资环境， 拉动经济发展，发挥区位优势，具有不可估量的作用。因此该项目的建设符合长春经 开区发展政策和发展规划。 综上所述，该项目的建设符合国家产业政策，有利于促进当地经济快速发展，增 强企业的综合经济能力，增加就业机会，符合长春经开区的经济社会和城区发展需要， 项目的建设是十分必要的。 (3)是扩大劳动就业、增加群众收入，构建和谐社会的需要 项目建设完成后，将通过良好的基础设施条件