第二讲 伊斯顿的 政治系统理论.pptVIP

第四讲之一 政治体系理论（political system theory） （一） 政治系统理论产生的现实基础（背景） 第二次世界大战后，无论从国内政治看还是从国外政治看，政治行为体都日趋多元化，国家并不是唯一或者是主要的行为体。 首先，从国内政治看，国家之外的政治行为体增多且越来越活跃；独立后民族主权国家关注国家的整体性；还有，中央与地方、局部与整体的关系亦需要关注。 其次，从国际政治方面看，国家之外的政治行为体增加，国际组织增多，一体化进程加快，需要考虑国家与国际组织，部分与整体的关系。国际政治需要从体系进行考察。 政治系统理论产生的学科基础 新的现实问题呼唤新的理论。当时科学行为主义大行其道，整个政治学领域都受到科学行为主义的影响，关注个人及组织的行为，研究重点从权力逐步转向政策的制定和执行过程。 行为主义的方法成为政治体系理论的学科基础和主要研究方法。 政治系统理论的主要理论渊源——系统论 政治学者们在对传统国家概念和国家理论进行批判的基础上创立新的理论——政治系统理论。 政治系统理论的主要理论渊源是自然科学的系统论。 贝塔朗菲的一般系统论 现代系统论的开创者是美籍奥地利生物科学家贝塔朗菲。 一般系统理论的基本概念 系统（system）：科学家们分别从不同的角度给系统下过许多定义。贝塔朗菲的权威性定义是：系统就是“一系列处在互动之中的要素”。（贝塔朗菲:《一般系统理论》） 具体地说，系统就是由相互作用和相互依赖的若干要素所组成的有机整体，其中每一要素都以某种独特的方式与其他要素发生相互的结构关系，并且根据某种特别的过程而发生相互作用。 一般系统论的基本观点 首先，一切生命有机体都是相互作用的各种要素的复合体，是一个有机的整体，整体的部分如离开这个有机体就没有任何意义。 其次，任何有机体都与环境发生积极关系，因此任何生命系统实际上都是开放的和运动的,封闭的和静止的系统实际上不可能存在。 再次，生物系统是一种层级结构，一个生命有机体是由次一级的子系统逐级组合而成的。 现代系统论的三个基本特征 现代系统论具有三个基本特征：即系统的整体性、动态性和层级性。 系统论对政治学的意义 一般系统论为政治分析提供了极为有利的理论工具。 系统的三个要件（特点） 任何系统都有三个要件： 首先，系统是有边限的，在这个边限内存在着某些基于沟通之上的功能关系； 其次，系统可以分为子系统； 第三，系统能够进行输入，并把输入转换成输出。这些系统要件实际上就是一般的系统模式。 显而易见，这种模式不但适用于细胞、有机体，也适用于个人、社会 。 首先，一般系统分析法对理清纷繁复杂的政治现象、类并大量的经验材料、鉴别政治系统的模式、发现政治问题的性质、分析政治系统的运转都有很大的价值； 其次，一般系统方法既适用于经验研究，又适用于规范研究。 一般系统理论与政治系统理论 帕森斯最先把系统理论引入到社会学研究中，于1952年发表《社会系统》一书。 而戴维·伊斯顿（David Easton）最早把系统理论引入政治学领域，他把一般系统论原理以及帕森斯社会系统理论运用于政治学研究，提出了政治系统理论。 戴维?伊斯顿的政治系统理论 戴维·伊斯顿在1953年发表了《政治系统：对政治学现状的探讨》，这是一部在政治学说史上带有革命性意义的著作，伊斯顿首次将一般系统论应用于政治分析，最早用“系统”来对政治现象进行研究，提出了政治系统分析的基本观点和方法。 戴维?伊斯顿的政治系统三部曲 继《政治系统》一书后，他又相继发表了一系列文章、著作，逐步形成了一套政治系统分析的方法论。 他的代表作：《政治体系：政治学状况研究》（1953年）、《政治分析的框架》（1965年）和《政治生活的系统分析》（1965年）。进一步完善了他的政治系统分析。伊斯顿的这三部曲被认为是政治系统分析的经典著作。 政治系统理论对传统国家理论的批判 主要围绕以下几方面对传统国家概念和国家理论进行批判： 1、国家概念歧义太多，无法当做一个有效的理论概念和分析工具。 2、重正式机构，忽视非正式机构。 3、关注静态而忽略动态过程和政策问题 4、重规范研究而轻经验研究。 政治系统理论的基本概念 政治系统（political system） 据戴维?伊斯顿的定义和描述，政治系统是指维系一个社会政治生活正常运行的有机体，由系统组织、系统成员以及组织的能力和成员的权威性影响力等要素组成。 政治系统的主要功能是将政治输入转化成为官方的政策、决定和执行行动，对社会价值进行权威性的分配。 政治系统包括政党、社团、工会、学校、参与政治活动的个人。 政治体系理论:是指那些试图以含义宽泛的“政治系统”取代“国家”作为政治学核心概念并以此展开政治分析的学术努力及其 由此所得到的学术成果。 政治系统分析模型:是运用控制论和系统论的一