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学校乱收费现象的研究
乱收费现象——举例 总体情况: 今年上半年,教育部治理教育乱收费办公室共收到教育乱收费问题信访举报 554件,治理办对全部信访举报进行了督查督办,并对其中部分案件进行了重点 核查,对有关违纪违规单位和个人进行了严肃处理。 典型事例: 1.广东省广州市天河区渔沙坦小学违规收取捐资助学款问题 该小学违规对2013年入学的44名农民工子弟收取与入学挂钩的捐资助学款,共计 176万元。 乱收费现象——举例 2.贵州省黔西南州普安县白沙中学虚报学生人数套取公用经费、挪用贫困寄宿生生活补费 虚报在校学生人数43人,套取公用经费2.9885万元。2008-2009学年,该校挪用 贫困寄宿生生活补助费6.7353万元,用于购买学校食堂节能灶、一体机和招待支出。 3.河南省三门峡市第一高级中学补课乱收费问题 河南省三门峡市第一高级中学自2012年9月起,利用早自习、晚自习和周末时间组织该 校三个年级学生补课,共计收费68.1627万元,其中发放教师补课补贴43.1639万元,结余 24.9988万元。 4.山西省吕梁市文水县第二实验小学收取建校赞助费问题 山西省吕梁市文水县第二实验小学2013年上半年对17名外地学生收取建校赞助费,共计 2.14万元。以上事例来源:/gzdt/2013-08/30/content_2477780.htm 乱收费现象——类型 一 、 生存型教育乱收费 定义:所谓生存型教育乱收费 , 主要是指农村 , 特别是中西部 地区农村中小学为了生存和运转而导致的教育乱收费。 二 、 垄断型教育乱收费 定义:垄断型教育乱收费 , 是指一些重点名牌中小学校凭借其垄断地位 所实行的高收费、乱收费。 三 、 腐败型教育乱收费 定义:腐败型教育乱收费是指在教育领域中掌握公共权力的公职人员 在行使权利的过程中谋取私利的行为。 来源:教育乱收费的类型及其治理—以基础教育为中心(范先佐) 乱收费现象——标准? 乱收费现象—— 为何屡禁不止? 国务院要求,自2004年秋季新学年开始,在政府举办的义务教育阶段 学校(含义务教育阶段的特殊学校及特教班)均要推行“一费制”收费办法。 具体的实施方案由各省级人民政府根据本省实际情况制定。 乱收费现象—— 典型类型 1.入学:取捐资助学款 招收特长生、收取与入学挂钩费用 建校赞助费 择校费 2.在校:虚报学生人数套取公用经费 挪用贫困寄宿生生活补助费 补课 教辅材料 罚款 考试费 乱收费现象—— 原因 一,现实原因 1,政府教育经费不足,为保证教育局所要求的入学率和降低辍学率,学校不得不从学生身上收费来弥补教育经费不足,很大程度上,乱收费的钱,并没有落进教师的口袋,而是弥补经费的空缺。例子 家长的矛盾与学校的矛盾,家长一方面要求高质量的教育资源,一方面不愿意花更多的钱在教育上。一半强烈的抵制乱收费,一半又看到学生课业降下来抱怨学校不负责任,主动要求给学生补课,表示愿意收费,学校一方面要提高教育质量,改善教学环境,一方面又迫于教育经费不足,不得不向学生征收杂费来补充。优质的资源和教学才能提高教学质量,许多收费多的学校成为了重点初中重点小学。政策实施难到位,在资金的调度挑拨上,优惠政策难以执行,教育经费不到位,教师工资难以保证,只有从学生身上收费。 乱收费现象——原因 关于2012年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见 乱收费现象—— 措施 治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施 2012年1月20日 制止通过办升学培训班方式招生和收费的行为; 制止跨区域招生和收费的行为; 制止通过任何考试方式招生和收费的行为; 规范特长生招生; 制止通过招收特长生方式收费的行为; 严禁收取与入学挂钩的捐资助学款; 制止公办学校以民办名义招生和收费的行为; 加强招生信息和学籍管理; 加大查处力度。 基础教育阶段的乱收费现象 THE END 谢谢? 乱收费现象—— 措施 措施1 基础教育阶段的乱收费现象 小组成员: 寇盼盼 许建楠 谭雪 王倩 吕婷婷 请参见文档 ? 陕西公布2013
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