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浅议经济责任审计结果运用
内容提要:本文围绕如何建立和完善领导干部责任审计结果运用机制的问题,在回顾我市各地对领导干部经济责任审计结果运用方面现有的做法和成效的基础上,分析当前经济责任审计工作中存在的突出问题和原因,就如何加强对审计结果的运用工作提出建议。
关 键 词:审计结果? 运用领导干部经济责任审计是事关干部队伍建设的重要工作,如何运用审计结果服务于干部选拔任用和监督管理,始终是组织部门关注的热点、难点。近年来,我市各地经济责任审计联席单位分工负责,密切联系,积极探索并认真付诸实施了分类审计、离任交接、责任追究等措施,加强了对领导干部经济责任审计结果的运用,取得了一定的成效。但是,当前领导干部经济责任审计工作特别是对审计结果的运用上仍然存在一些问题,在干部工作中难以进一步有效地发挥作用。为了加强对领导干部特别是“一把手”的监督管理,完善领导干部经济责任审计制度,探索加大对经济责任审计结果运用的对策建议,不断提高运用审计结果识别干部、监督干部、选任干部的水平,我们开展了领导干部经济责任审计结果运用机制的课题调研。在干部管理中引入经济责任审计是一种管理机制的创新经济责任审计结果运用的重要性经济责任审计,审计部门对被审领导所在单位财政财务收支的合理、合法效益性遵守国家财经法纪等情况进行审查,以评价领导干部的管理绩效。把领导干部的任期内政绩水平与受托经济责任的履行情况有机结合起来进行考核与评价可以为组织选拔干部提供经济责任审计用实实在在的事实、数据来说明问题,有助于对领导干部实绩的量化考核,弥补了传统的干部考察评价方法的不足有利于组织部门深入了解的工作作风、决策水平、理财能力、依法行政能力,为组织部门对教育谈话、职务调动提供真实依据。通过审计,有助于树立正确的用人导向使那些政绩突出,干净干事的干部得到提拔任用,把一些搞数字游戏、虚假政绩和热衷于搞政绩工程、形象工程的干部从重要岗位上调整下来,真正把那些德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。促进领导干部廉洁从政,规范行政行为。经济责任审计是对领导进行的审计,可以把问题直接落实到领导人头上,而且审计报告一般直接呈送上级主要领导和组织、纪检部门领导,其结果可能会影响被审领导的前途。而对于干部的违法违纪行为,还可以直接移交司法部门。因此,它具有较强的威慑力,可以增强领导干部的责任心促进领导干部勤政廉洁和规范行政行为。经济责任审计的对象是领导干部个体,是对行政权力在经济上运用的直接监督,涉及领导干部整个任职,因而它往往能够及时发现与传统的财政财务收支审计不易发现的问题,有利于揭露和惩治腐败分子。审计过程中公示制和访谈制等,能充分调动群众对干部,干部对干部的监督作用,制衡领导者的权力。促领导在工作中洁身自律,增强领导干部遵纪守法的自觉性,做到慎用财权,用好财权,理性决策,从而更好地履行经济责任合理利用手中的权力。便于被审计人或继任者了解单位的真实情况,明确继任者的责任便于划清前后任的责任。如果对经济责任审计结果不加以运用,就起不到奖优罚劣和监管的作用;起不到查错究弊、规范财政财务收支管理的作用;也起不到促进党风廉政建设的作用;同时对审计机关和审计人员而言是财力、人力资源的极大浪费,还将影响到经济责任审计结果的质量。因此,只有科学有效地运用好经责审计结果,即把审计结果运用于干部的任用、考核管理工作中,运用于干部的政绩考核评价工作中,运用于有问题的被审计单位和领导的整改工作中,运用于带倾向性、苗头性问题的调研工作中,才能为提升领导干部队伍素质、树立正确的用人导向提供保障;只有把经济责任审计结果的运用与领导干部的职务任免,奖惩结合起来,把经责审计结果运用到对领导干部的日常管理工作中去,才能充分发挥审计监督的职能作用,有效促进领导干部的党风廉政建设;促使领导干部学法懂法、自觉接受审计监督,不断转变工作作风,提高工作效能,更好地履行工作职责。
、经济责任审计成果形式现阶段经济责任审计成果现一是经济责任审计结果报告。这是经济责任审计工作成果体现。通过全面、客观公正、实事求是、有理有据地反映和评价任职期间所在重大经济决策情况,执行国家财经政策法规情况,资金的使用管理及绩效,内部控制个人廉政纪律执行等情况评价,反映履行责。其结果抄报组织人事、纪检监察等部门,作为评判领导依法履行权,以及能力和绩效的重要参考资料。二是出具的审计意见书和审计决定。通过一定时期内的财政执行情况的真实、合法和效益情况,资金的管理、使用和绩效情况,国有资产的管理和保值增值情况,投资决策情况,国家的贯彻执行和等方面作出相应客观评价。对审计中反映出来违反规定的问题,依法作出处罚处理 三是向有关部门发出审计建议书和移送通知书。对经济责任审计中发现的重大事项或特定事项,向纪检监察、组织人事、财政国资等有关部门,有针对性地提出审计建议
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