打造智慧城管 建设美丽天津v1.8.doc

打造智慧城管 建设美丽天津 天津“数字城管”现状 天津市市容委于2009年了工程全部软、硬件及地理信息数据的建设工作，并搭建整合全市城市管理工作应用网络，了管理、执法、考评“三位一体”的管理机制。截至目前，市内六区、环城四区平台之外，其余区县系统平台运行“数字城管”向“智慧城管”转变 信息获取不及时，运动式管理； 执法人员获取信息缺乏先进手段； 管理手段落后，管理困难； 城市部件普查、数据更新缺乏技术手段； 先进的管理理念和技术手段不能得到很好利用，使其在城市管理过程中发挥作用智慧城管是基于城市数字化、信息化和智能化建设，利用新一代移动通信网络、高速光纤宽带网络、物联网等信息和通信技术 、云计算技术、GIS/3D/多媒体等高性能数字技术，积极探索城市智慧化的发展途径，为实现智能化城市管理、均等化社会服务、高效化城市经济和高新化城市产业提供新的支撑和动力。智慧城管建设以新一代信息网络基础设施为依托，通过整合各类信息资源，建立统一的数据共享交换标准和应用支撑服务平台，为城市 实现各类智能化服务提供技术实现和服务，助力各级政府构建完善的社会公共服务体系，促进产业结构转型与升级，加快创建“民主、高效、生态、和谐、智能”的 城市新形态。 智慧城管总体上来说，就是要实现城市各类资源的高度共享、各业务单元协同联动、 快速反应和精确管理，全局统筹指挥、独立全面过程监督考核，面向行动、支撑一线，以人为本、强化服务的智能化城管模式。也就是实现一个集信息获取、信息处理、全程跟踪督办、分析研判、视频监控、应急联动、联合指挥调度等多位一体的智慧化的全覆盖的全流程的综合性城市管理平台。 已经建设应用了数字化城市管理信息系统，但都是在较传统的数字化城市管理的思想理念指导下进行的，存在一定的局限性。利用新概念和新技术建设科学、先进、高效、快捷的智能化的数字城市管理信息系统成为当务之急 根据通行的标准规范体系,智慧城管的系统模型主要由感知层、网络层、平台层和应用层构成。智慧城管系统建设主要涵盖以下四个方面: （一）是建设全面覆盖的感知网络。 在重点目标和部位部署RFID网络,整合、完善公共场所视频监控资源,推动GPS应用和环境状态监控网络建设,形成全面覆盖、集约共享的城市感知网络,为城市管理系统提供身份、图像、位置、状态等多种感知信息。 （二）是建设高速泛在的通信网络。 优化信息基础设施建设,实现通信网络光纤化、无线化,推进“三网融合”,建成数字化、智能化的宽带多媒体信息通信网络,确保系统信息稳定、高速、安全流转。 （三）是建设统一的公共平台与共享的信息资源。 在“智慧城市”的全市统一的公共平台和信息资源基础上,视情构建城市管理应用支撑平台、信息资源管理体系、数据交换平台、重点信息资源数据库。 （四）是建设完善的智慧应用体系。 结合城市管理、执法和服务工作的具体实际,统筹规划,分步实施各类应用系统建设。优先并重点推进业务办理、智能管控、公共服务、效能督查、应急处置等应用系统的建设。 应用软件建设 “数字城管”应用软件升级 “数字城管”应用软件建设包括了14个数字城管应用子系统、13个数字执法子系统和4个数字城管考核子系统，数字城管模块包括监管数据无限采集、呼叫中心受理、大屏幕监督指挥等14个应用子系统。在“智慧城管”建设中要进行必要的升级，这个升级并不是1+1=2简单的量的扩充，而是对数字城管在充分保留原有资源优势的基础上，从体制、机制、以及技术层面上进行了一系列提升和拓展，从而形成更加全面稳固、更有效能、更重制约的城市管理发现、协作、处置、监督相结合的全新管理模式。 移动执法平台建设 增强移动执法能力，实现移动执法全覆盖，监督员通过手机终端对其管理区域内城管问题信息进行快速采集与上报，以文字、图片、音频、视频等方式及时提供给城管监督指挥中心，同时通过手机终端接收和处理来自城市管理监督指挥中心派遣的任务，包括对市民上报的城管问题进行核实、对已处理完的城管问题进行核查，对结果能以图片形式实时反馈，对各项任务进行有效管理。指挥中心需要实时获取外出城管监督员的位置信息，通过GIS和GPS技术的应用，使指挥中心对问题发生地进行定位、对人员进行监督和派遣调度；城管人员之间配备快速高效的对讲，方便调度管理使指挥中心即时了解到每个执法者所在的位置，同时也是使每位执法者清楚的了解到自己所处的位置，实现执法信息情况即时沟通、即时响应。 建立城管政务维基系统 通过Wiki技术以智能手机为载体，开发应用市民城管通，将城管地图公共服务直接延伸到市民掌中，每一位市民都可以通过自己的智能手机下载移动应用，直接参与举报、咨询、建议和挑错，体验“我的城市我做主”的城市主人感觉，弥补城管部门信息员队伍的不足。 智慧城管智能感知体系建设 建立与加强数据的智能分析实现感知