信息、信任与规制性竞争.PDFVIP

法制与社会发展 (双月刊) 2014年第5期 (总第119期) ·部门法哲学 · 信息、 信任与规制性竞争 ———网络社会中二手房交易之信息传递 蒋大兴 (北京大学 法学院, 北京10072) 摘　 要: 中国房地产中介领域以及其他网络交易领域, 正遭遇信任丧失的危机, 虚拟市场充斥着虚假 不实的交易信息。 任其发展, 对电子化网络系统的影响是毁灭性的, 有必要进行国家干预。 管制性竞争对 净化二手房交易市场信息披露机制具有重要意义。 既往的研究多将规制理解为一种 “强制”, 较多运用禁 止性、 限制性、 压迫性等 “否定性措施” 进行规制, 容易忽略规制其实还有其积极的一面———规制性竞 争。 规制性竞争是结合私法手段和公共权力资源改造竞争市场的一种极为重要的方法。 政府或者其他公 共权力机构借助公共资源参与规制性竞争, 不仅可以压迫私人企业约束其不正当竞争行为, 达到规制目 的, 还可迅速净化市场, 取得市场效率。 二手房网络房源信息混乱的现象, 可以通过让政府房产信息平台 参与规制性竞争的方式得到治理。 规制性竞争表明, 政府的权力不仅仅在于强制性地维护一个健康的市 场 (例如, 遏制不正当竞争、 垄断现象), 还在于当良性的竞争性市场不存在、 且难以透过私人力量迅速 形成的时候, 政府可以也应当透过优势的公共资源、 按照竞争规则去组建 (形成) 一个竞争性市场, 通 过自己参与竞争来传达竞争的规则, 达到形成市场的功能———此为规制性竞争最为本质的内涵。 关键词: 房地产; 中介; 信息; 规制; 竞争 - - - 中图分类号: DF0 　 　 　 　 　 文献标识码: A 文章编号: 1006 6128 (2014) 05 0118 24 道之以政, 齐之以刑, 民免而无耻; 道之以德, 齐之以礼, 有耻且格。 ———孔　 子　 　 虽然大多数社会秩序似乎都是逐渐演变的结果, 而非某个突然的发明创造, 但政治和经济制度常常出于有目的的设计。 [1]2 ———戴维 ·L. 韦默 　 　 一、 问题导向 今日社会已步入 “信任难产” 时代, 与关系日趋复杂、 交易日趋活跃相伴而生的是 “信任的 - - 收稿日期:2014 02 13 基金项目: 国家社科基金重点项目 “我国国有企业的法律调控模式研究” (10AFX013) - 作者简介: 蒋大兴 (1971 ), 男, 湖南邵阳人, 北京大学法学院、 北京大学中国企业法律风险管理研究中心教授、 博士生导师, 法学博士。 118 信息、 信任与规制性竞争———网络社会中二手房交易之信息传递 流失”。 这种流失是全面的, 家庭信任解体导致 “夫妻重组” 增多, 社会信任滑坡衍生广泛的群体 冲突, 经济交易也面临全面危机, 信任困难和信用重建已成社会共识。 尤其是在虚拟世界, 交易信 息透过网络传递, 在改变交易模式、 节省交易成本的同时, 也损害了信息的可信度。 为此, 有必要 研究网络交易中的私人信息传递, 思考国家 (或公共权力) 在市场化社会中, 如何以及在何种环 节介入信息传递过程, 以增进整体交易信赖和交易效率。 这一问题有点像 “沉默的羔羊”, 尚未引 起经济法学界的足够重视。 在中国社会, 过高的信息成本不仅影响了私人交易,