2009政府事务总结-孔雀.ppt

说明 本ppt为孔雀原创 转帖时请注明作者 基于非基本药品经营企业总代理所写，其余类型企业可参考 目录 一、既往工作回顾 1、概述及政策解读 2、招标工作 3、物价及医保工作 二、存在问题及解决方案 三、未来工作计划 1、招标工作 2、物价及医保工作 一、既往工作回顾 1、概述及政策解读 过去的2009年，在整个中国医药界应该说发生了很多大事件，新医改的不断推进，直接影响了很多相应政策的出台。应该说，09年是历年来行业政策出台最密集的一年。 ——新医改、基本药物制度出台；新版GMP、GSP、《中国药典》的修订；安全性再评价、再注册；药品流通货票同行、电子监管码；诚信体系建设；新医保药品目录公布；新的药品定价方案等等。 ——下面分为医改政策、医药流通政策及医药监管政策三部分进行解读 一、既往工作回顾 医改政策 国务院《深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号） 《医改近期重点实施方案(2009-2011年)》（国发[2009]12号） 重点关注 （六）加快建设医疗保障体系-新医保目录 （七）建立健全药品供应保障体系-基本药物制度，规范药品生产流通 （十一）建立科学合理的医药价格形成机制-改革药品价格形成机制 一、既往工作回顾 医改政策 卫生部等9部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发[2009]78号） 各省基本药物的招标，往往是非基本药物招标的预演。包括招标机构和平台的组成，规则制订，评标专家人选等等往往与非基本药物招标相同。提前掌握基本药物招标的相关信息，对即将进行的非基本药物招标的准备应该说是非常重要的。 另外需要关注的药品 1XX XXXXXXX 注射剂 1XX XXXXXXX 外用冻干粉 1XX XXXXXXX 注射剂 1XX XXXXXXX 口服常释剂型 一、既往工作回顾 医改政策 国家发展和改革委员会、卫生部、人力资源社会保障部《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》（发改价格[2009]2844号） 重点关注 （四）调整政府管理药品价格范围。政府管理药品价格的重点是国家基本药物、国家基本医疗保障用药及生产经营具有垄断性的特殊药品。 （五）药品价格实行分级管理。国务院价格主管部门负责制定药品价格的政策、原则和方法；制定国家基本药物、国家基本医疗保障用药中的处方药及生产经营具有垄断性的特殊药品价格。 各省、自治区、直辖市价格主管部门根据国家统一政策，负责制定国家基本医疗保障用药中的非处方药（不含国家基本药物）、地方增补的医疗保障用药价格。 一、既往工作回顾 医改政策 -1、国家发改委应会依据医保目录，制定所有XX品种的价格，也就是说，除国家单独定价品种及进口原研品种外，其余所有XX品种的价格都会进行重新洗牌。可以说，以往依靠地方保护等手段高价中标的品种，理论上都会相应的调低中标价格。其他品牌的XX品种如想同国家单独定价品种及进口原研品种竞争，唯一方法就是做省的单独定价工作。 -2、XX品种如进入省级医保目录，也就是意味着成为省政府定价药品，必然会进行相应的物价备案工作。特别需要指出，XX…… 一、既往工作回顾 医改政策 （七）政府制定药品价格原则上按照通用名称制定统一价格。-单独定价政策理论上仍将继续 （九）科学确定药品之间的差比价关系。-差比价在政府定价工作上预计会执行的更加严格，不符合差比价的定价很可能会做相应调整 （十）鼓励药品研发创新。-XX品种的XX实验应该从定价政策上来说是利好消息，特别是XX品种的单独定价工作 （十三）控制药品流通环节差价率。-也就是说商业公司配送XX品种和XX品种的利润有可能会降低，现在尚未有省份依据此点在招标中作出相应调整，但不排除明年会有个别省份开始进行 （十四）改革医疗卫生机构药品销售加成政策。-虽然上限15%未变，但如真执行按价格高低实行差别加价政策，有可能XX品种的医院加价会降低，但整体影响应不会很大 一、既往工作回顾 医改政策 国家人力资源和社会保障部《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录的通知》（人社部发[2009]159号） 重点关注 整个通知包括通知、凡例、目录3部分 “凡例”是对《药品目录》中药品的分类与编号、名称与剂型、限定支付范围等内容的解释和说明，是《药品目录》的组成部分，其内容具有政策约束力。 （一）《药品目录》分西药、中成药和中药饮片3部分。 （二）西药部分和中成药部分基本医疗保险药品分甲、乙类。西药部分甲类药品品种349个，乙类药品品种791个；中成药部分甲类药品品种154个，乙类药品品种833个。 一、既往工作回顾 医改政策 五、各地要分步做好《药品