003国外社区发展现状.ppt

第三章   国外社区发展的历程、理念 与实践 学习目标 国外社区发展的历史 国外社区发展的三种典型模式 国外社区发展的趋势 国外社区发展经验的借鉴意义 一、国外社区发展的历史 （一）国外社区发展的起源 社会背景： 工业革命所带来的严重社会问题 二战后重建 社区发展的渊源： 1、社区组织 2、乡村建设 3、农业推广与合作事业 4、成人教育 （二）国外社区发展的阶段与过程 第一阶段：社区救助（18—20世纪） 18世纪初，英、法、德通过社区组织协同政府对失业人员、贫民进行救济 19世纪英国慈善组织协会运动 19世纪中后期美国也成立了社区工作性质的慈善组织 1872年，纽约州立慈善救助会 1873年，美国慈善及矫治会社 1876年，第一个“社会服务交换所” 1886年，第一个社会机构委员会 1913年，社区基金会 20世纪初，英美等国先后建立起各种类型的社会福利设施和机构 1929年后，美国政府开始介入社会福利领域 可分为两个时期： 第二阶段：发展阶段（20世纪初——1980年代） 1939年，埃及 1948年，英国就成人教育发展正式提出“社区发展”概念 1952年10月，印度推行了全国性的社区发展计划 1980年代以后，数十个国家推行了全国性的社区发展计划。另有数十个国家处于开始或实验阶段 注：联合国对全球社区发展的推动 1951年，联合国经社理事会通过了390D号议案，计划建立社区福利中心，发挥社区福利中心对社区的作用，并希望以它来推动经济社会建设，改善人民生活。 1952年，经社理事会正式成立了“社区组织与社区发展小组”，以推动社区发展工作； 1954年，改组为社区事务局社区发展组，在世界多个国家与地区推动社区发展运动； 1955年，出版了《通过社区发展实现社会进步》，对社区发展进行了界定。 1959年，联合国在英国举办欧洲社区发展与都市社会福利研讨会 1961年，联合国秘书长提出《都市地区社区发展报告书》 在这一发展阶段，通过联合国的推动及各国的实践，建立了社区发展的工作体系，社区发展从早期的慈善、救济、福利工作的范围向社区的经济、社会、教育、生活全面参与的方向发展。 社区发展的内容包括了社区组织、社区工作、社区服务、社区照顾、社区参与、社区教育、社区文化、社区规划等。 社区发展的实践区域从农村地区进入了城市地区，社区发展的最终目标包括了政治、经济、社会、文化各方面的改善。 第三阶段：整合性的社区发展（1980年代后） 背景： 1980年代后，西方国家的经济结构开始发生变化，进一步加速了城市化与现代化进程，工业革命所带来的工业化、城市化、商业化、世俗化等仍在继续，而新经济所带来的产业结构及社会生活方式的变化，又带来了一系列新的社会变化甚至社会问题。 整合性社区发展的表现： 社区发展将社区规划、社区照顾、社区参与等活动融合在一起，社区发展工作的内容呈现出整合发展的趋势； 发展模式的变化 力量来源： 政府—社区 政府—社区—非政府组织 政府—社区—非政府组织—公众、志愿者、私人部门 发起方式： 资金来源： 发展目标： 复合程度： 参与模式： 单一模式应用发展为复合模式应用 社区的各成分规模和联系的范围增大； 社会成分的日益差异化； 社会系统的组织单位相互依赖性越来越强 二、国外社区发展的三种典型模式 （一）徐震 1、整体模式——全国成立一个独立的单位负责推动。印度、菲律宾 2、寄办模式——各种计划统一规划，但根据计划的不同性质由不同的单位办理实施计划。缅甸、牙买加 3、分散模式——社区发展由不同的单位进行规划和计划，并分别由不同的单位实施计划。美国、英国、法国、德国、意大利、挪威、瑞典、荷兰 社区发展的推行方式： 直接方式——以工作方案为中心的方式（Program-Oriented） 着重物的建设，社区发展推行机构代替居民工作并对居民强 施其发展计划，在工作方法上以命令行事，实行由上而下的 推行。 间接方式——以工作过程为中心的方式（Process-Oriented） 着重人的发展，社区工作单位与社区居民共同工作，目的在 于发展居民的能力知识与合作精神，在工作方法上从根本做 起，实行由下而上的启发。 （二）叶南客 社区自治模式——美国 政府主导模式——新加坡 混合模式——澳大利亚、新西兰、日本 1、社区自治模式 社区自治模式是社区主导，居民主动参与、由下而上实施的社区发展模式。 美国社区发展的特点： 发达的非营利组织成为社区发展的重要组织力量 全国性的志愿者服务体现了居民的高度自发参与性 发达的社区教育与开放式