云南省农民工城市融入的社区支持体系研究.pdf

第36卷 第 1期 曲 靖 师 范 学 院 学 报 Vo1．36 No．1 2017年 1月 JOURNAL OFQUJINGNORMALUNIVERSITY Jan．2017 云南省农 民工城市融入的社区支持体系研究 胡 东，李艳霞 (楚雄师范学院 政治与公共管理学院，云南 楚雄 675000) 摘 要：云南作为欠发达的边疆少数民族地区，经济社会发展及城市化进程相对滞后，农民工的社 区融入困难较多，步伐较慢，成效不够显著。因此，必须构建五位一体的农民工社区融入的支持体系，即 消除城乡分割的二元户籍制度及其捆绑的政策体系，强化农民工的社会能力体系建设，健全农民工的 权益维护保障机制，加强社区公共服务体系建设，健全农民工城市融入的成本分担机制。 关键词 ：云南省；农民工；城市融入；社区支持体系 中图分类号 ：C912．83 文献标识码：A 文章编号：1009—8879(2017)01—0001—05 据国家统计局的数据显示，2015年云南省 手段对弱势群体进行无偿援助的社会行为，多种 农民工共计 719．5万人，占整个西部地区农民工 手段主要包括物质和精神手段 』，支持的对象为 数量的10％左右。而随着社会经济的不断发 弱势群体，支持的方式分为物质支持和精神支 展，会有更多的农民脱离土地进入城市务工经 持。人们对于社会支持的类别也呈现出不同看 商。因此，实现存量和增量的农 民工城市融人， 法。Cutrona认为社会支持可分为工具性和情感 推动云南新型城镇化进程，是贯彻中央 “坚持走 性两类 。Wellman和 Wortley则认为社会支持包 中国特色新型城镇化道路”、“加强和创新社会 含经济支持、大宗和小宗服务、情感支持和陪伴 管理”重大战略决策部署的必然要求，也是化解 支持_3]。Cobb认为社会支持分为物质支持、情 社会矛盾，维护社会稳定，提高云南社会管理水 感支持、工具支持、信息支持、网络支持等 j。 平，促进边疆 民族地区城乡一体化发展的应有 Cohen和Wills则把社会支持区分为服务支持、 之义。 信息支持、友谊支持和情感支持。 综合上述理论研究及云南省农民工 自身特 一 、 概念解析 点，本文把农民工的社会支持体系界定为：在农 民工城市融入过程中，各种力量运用多种手段对 20世纪60年代，由于生活压力对身心健康 农民工进行扶持与帮助，通过有效提高农民工的 的影响 日益显著，心理学界开启了对社会支持的 城市归属感和认同度，不断增强农民工城市生存 研究。20世纪70年代 ，学者 Cassel和 Cobb从学 和发展能力，最终构建促进农民工城市融人的综 术视角阐述了社会支持的内涵，从此社会支持便 合性社会关系网络。其中，社会支持主体包括政 成为一个热点研究领域。由于研究视角、目的不 府、学校、社区、社会组织等各类力量；社会支持 同，人们对社会支持形成了不同观点。如有学者 的目标是通过对农 民工群体的扶持和帮助，最终 认为社会支持就是社会联系对心理紧张的缓解 实现农民工的城市融人；社会支持体系所提供的 及社会适应能力的提升所产生的影响 J，这是 社会支持主要包括物质支持、情感支持、服务支 从个体心理健康的角度对社会支持所作的界定。 持和信息支持。在本