沙河镇2009年非煤矿山安全标准化工作.docVIP

沙河镇2009年非煤矿山安全标准化工作 实 施 方 案 为贯彻落实国务院“安全生产年”活动，建立健全非煤矿山企业安全生产长效机制，提升非煤矿山企业本质安全度，促进非煤矿山企业安全生产稳定好转，特制定本方案。 一、指导思想 全镇非煤矿山安全标准化工作的指导思想是：以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照标本兼治，重在治本的要求，大力推进安全生产法律、法规、规程和标准的贯彻实施，进一步强化法律意识、责任意识和创新意识，切实加强基层和基础工作平台，突出重点，讲求实效，以点带面，稳步推进。通过实施安全标准化工程，促进企业加大隐患排查治理力度，进一步完善相关安全生产条件，夯实安全生产基础，建立健全自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制，推动安全专项整治向纵深发展，全面提升非煤矿山的本质安全度，从根本上保障非煤矿山安全生产稳定好转。 二、工作目标 按照“一年打好基础，两年基本完善，三年全面达标，四年规范提高”的我县安全标准化工作的总体要求，全镇非煤矿山企业安全标准化工作的目标是：2009年镇直管非煤矿山企业100%达到新的国家三级标准，企业安全生产基础工作得到全面加强，安全生产环境从根本上得到改善。 三、工作依据和执行标准 （一）依据 1．《国家安全监管总局关于做好组织开展〈金属非金属矿山安全标准化规范〉实施工作的通知》（安监总管一[2007]135号） 2．《国家安全监管总局办公厅关于做好金属非金属矿山安全标准化考证工作的通知》（安监总厅管[2008]30号） 3．江苏省安全生产监督管理局《关于做好金属非金属矿山安全标准化考评工作的通知》（苏安监[2008]54号） 4．《关于印发连云港市安全生产年活动方案的通知》（连政办发[2009]14号） 5．《关于推进企业安全生产标准化工作的意见》（连安[2009]1号） （二）执行标准 1．《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006，以下简称《规范》） 2．《金属非金属地直矿山安全标准化评定标准》（试行） 3．《金属非金属露天矿山安全标准化评定标准》（试行） 4．《小型露天采石场安全标准化评定标准》（试行） 5．《尾矿库安全标准化评定标准》（试行） 四、实施步骤 第一阶段：学习、宣传动员、启动试点工作（2009年3-4月） 1．组织学习宣传《金属非金属矿山安全标准化规范》等安全标准化的执行和评定标准。 2．召开动员会，部署安全标准化工作。 3．全面启动试点工作。 第二阶段：试点企业全面实施安全标准化建设（2009年5-10月） 1．按照《金属非金属矿山安全标准化规范》，督促企业全面实施安全标准化建设； 2．试点企业成立达标小组，经自查、整改、完善、自评后，填写《金属非金属矿山安全标准化申请表》、形成《金属非金属矿山安全标准化自评表》，向当地安监部门或经安监局审定的中介机构提出申请。 第三阶段：公告、评定、颁证、总结阶段（2009年11-12月） 1．上级安监部门按程序组织评定，核准标准化等级，进行公告，颁发相关等级证书和铭牌。 2．安监部门会同劳动和社会保障部门落实企业风险抵押金和工伤保险浮动费率等经济政策。 3．安监部门总结经验，拟定后三年达标措施。 在标准化实施过程中，达标工作进展快的企业可以提前提出达标评定申请。 五、考评程序 1．考评机构应组成具有考评资质的专家组，在对早班企业所报资料的完整性和符合性进行审查后，作出受理决定，并与申请企业签订安全生产标准化评审协议或合同，确定考评时间、范围和工作量； 2．考评机构在申请企业召开首次会议，由企业负责人和有关人员参加，说明考评目的、依据、考评范围、程序和方法； 3．在查阅文件、资料和现场检查的基础上，对各元素给出符合实际的客观公正的打分，做出评价结论；对扣分点、不符合项提出整改建议； 4．形成考评报告，附《金属非金属矿山安全标准化评审表》； 5．召开企业有关人员会议，汇报考评结果和等级推荐意见； 6．填写《金属非金属矿山安全生产标准化考评备案表》； 7．将考评报告及备案表提交考评机构，由企业负责人审查签字盖章后，递交安监局； 8．安监局收到考评报告的资料后，按分级监管原则和相关程序组织评定或核准标准化等级，公告评定结果1周。 9．颁证机构制作证书和铭牌，向达标企业颁证。 六、申请金属非金属矿山安全生产标准考评的企业应满足下列条件： 1．已取得安全生产许可证并在考核年度内没有发生死亡事故； 2．按照《金属非金属矿山安全标准化规范》（AQ2007-2006）的要求完整建立了安全生产标准化系统； 3．生产现场满足安全生产法律、法规、规章和标准要求。 4．有下列情形之一者，不具备考评条件： ①露天矿山和小型采石场不具备自上而下台阶式开采或未采用中深孔爆破技术的； ②地下矿山不具备安全出口和机械