德国湖泊治理的经验与启示_上_沈百鑫.pdfVIP

5 水利发展研究 2014 · ( ) 德国湖泊治理的经验与启示 上 沈 百 鑫 ( ， D － 04103) 德国亥姆霍兹研究联合会 环境研究中心 德国 莱比锡 : 泊治理没有专 门立法 ，而是基 于水法的一般规 定 。通过建设 污水处理设施和对 摘 要 德 国对湖 危 害水的设施 与物质 实施严格许可 审批制度 ，德 国湖泊水体点源 污染趋势 已经可控 ，但依 然面临 。 《 》， 来 自于农业 的面源污染 根据 欧盟水框架 指令 湖泊水体管理 同样 需要 适 用水体综合 管理的 理念 。湖泊管理需要从 水生态 系统 出发 ，从 汇 水 区( 流域) 整体 着手 ，加 强各行 政区域 和各相关 专业部 门的交流 、协调与合作 。从博登 湖管理的实例 可见 ，多层次 多领域 的协调机 构 、通过 民主 协调制订 的管理规 划 以及 以信息透 明为基础 的公众参与是其成功的重要 因素。德 国湖泊 治理在 流 域综合 管理、多种协调机制 、严格用水管理和废 水排放许可制度 、全 面而高标 准的废 水处理技术 以及经 济手段和公众参与制度方 面的建设 ，都值得 中国借鉴 。 : ; ; ; 关键词 湖泊 治理 水体综合 管理 博登 湖 德 国 中图分类号:P343. 3 + TV213 (516) 文献标识码:B 文章编号:1671-1408 (2014)05-0072-08 ， ， 近几十年来 因急剧增加的水体使用和不能有 只是理论上的相对区分 要严格界分并不可能也 ， 。 780 0. 5 km2 ( 效应对的水治理制度 中国水体的自然生态功能严 无必要 德国有约 个水面积大于 根 ， 。 《 》 ， 50 hm2 重受损 并威胁到社会的进一步发展 尤其是湖 据 欧盟水框架指令 相关要求 水面大于 ， ， ) ( 750 ) 泊 水质恶化多次引起蓝藻爆发 甚至威胁到周边 的湖泊需要分析和评估 的自然湖泊 约 个 和 ( 30 )， 25 km2 的湖 ， 人工湖泊 约 个 水面积大于 泊有 以湖泊为饮用水水源地的供水 因此中国各级政府 2 10 ， 10 km 以上 26 ， ， 个 水面积 的湖泊有 个 湖泊分 都十分重视对湖泊的管理 近些年针对湖泊的单独 ，