3E模型特大城市产业优化的理论构建与策略设计——城市群演化视角下北京、上海与重庆的比较.pdfVIP

【文章编号J 1006 - 3862 (2016) 12 - 0037 - 06 精卫使辑事研究 3E 模型:特大城市产业优化的理论构建与策略设计 一一城市群演化视角下北京、上海与重庆的比较 邓智团l 樊豪斌2 ，*(1.上海社会科学院城市与人口发展研究所，上海，20002; 2. 克莱姆森大学商 学院，美国克莱姆森，29634 ) [摘要]尝试构建一个城市群演化视角下特大城市产业优化发展的理论分析框架，即环境、效率与均衡三维协同的 3E 发展约 束模型(3E 模型) ，用以分析特大城市产业优化发展所需，同时兼顾考虑环境约束、效率约束及均衡约束。以长三角城市群的 上海、京津冀城市群的北京和成渝城市群的重庆3 个特大城市为对象进行实证考察。研究发现:一，当前我国特大城市产业发 展面临环境、效率和均衡方面的严峻挑战，在水资源、能源利用效率方面仍处于较低水平，综合劳动效率和各产业的劳动效率 等仍都有较大的提升空间，就业一居住均衡偏离较大，产业亟待优化推进;二，特大城市产业优化妥协同考虑城市面临的环境 约束、效率约束和均衡约束，椎动水资源、能源等的消耗水平大、产业劳动效率低且职位均衡较难实现的产业退出城市群的中 心城市，形成特大城市产业发展的门槛约束;三，不同发展阶段城市群的核心城市应采取差别化的产业优化调整政策，分别采 取一体化导向下实施产业功能提升策略、功能疏解导向下的区域协同策略和极化发展导向下的聚焦重点产业升级战略，推动 不同阶段特大城市产业的优化发展。 [关键词]环境一效率一均衡;三维协同;特大城市;城市群;产业优化 [中图分类号]F062. 9 [文献标识码]A 要。因此，本文将从城市群发展演化视角下，探讨 随着城镇化进程的不断推进，我国城市的数量 环境、效率、均衡等对特大城市产业优化发展的约 与规模均快速扩大，特大城市的数量也在持续增 束影响，构建特大城市产业优化调整的一般模型， 加，根据《新型城镇化规划(2014-2020) }数据，截 通过对我国三大典型城市群发展阶段的判定，提出 至到 2010 年底，全国城市市区总人口超过 500 万以 一套与城市群发展阶段相匹配的差异化的特大城 上的城市为 16 个，其中北京、上海和重庆等 6 个城 市人口超过 1000 万。然而，当前现有特大城市人口 市产业优化策略。 的急剧增长和城市规模的迅速扩大，已经带来了城 1 3E 模型:城市群演化视角下特大城市产 市资源耗竭、产业同构、环境污染和生态破坏等诸 业优化分析框架 多社会矛盾及潜在风险，给经济发展和社会治理带 1. 1 城市群演化与三类典型特大城市 来了前所未有的压力。为解决这些迫切的问题， 在区域发展演化分析中，以佩鲁的增长极理论 《新型城镇化规划(2014-2020) }针对特大城市提 和缪尔达尔一赫希曼模型为最重要，前者强调梯度 出了新的发展思路，指出特大城市要适当疏散经济 区域经济系统中，中心城市在成长发展过程中存在 功能和其他功能，促进与所在城市群的区域协同、 极化效应，后者强调区域经济系统中存在相互作用 一体化发展。而城市群的大规模发展需要以区域 力，如极化效应、扩展效应和回波效应，是中心城市 内特大城市为核心、以特大城市辐射范围为半径，