定西市失地农民养老保障问题技术总结.docxVIP

编号2011341145毕 业 论 文（ 2015 届本科）论文题目： 定西市失地农民养老保障问题研究 学 院： 经济管理学院 专 业： 公共事业管理 班 级： 11级公共事业管理班 作者姓名：刘菊英 　　 指导教师： 米东峰 职 称 ： 讲师 完成日期： 2015 年 5 月 5 日目 录目录1诚信声明I一、定西市失地农民现状概述1（一）目前定西市失地农民的情况大体分为三类1（二）定西市失地农民生活水平明显降低1（三）定西市失地农民的养老保险参保率较之前有所提升2（四）农村人口的高龄化和老龄化严重，养老状况不容乐观2二、定西市失地农民养老保障存在的问题3（一）土地的保障功能下降3（二）传统的居家养老功能的淡化3（三）养老保障水平不高，养老金的给付额不变4（四）征地补偿制度的缺失致使失地农民合法权益得不到满足4（五）失地农民再就业困难，养老保险金的缴纳成为负担5（六）补偿的标准不一致，且安置费过低5（七）政府“压低价格”收购土地，却以“高价”卖给开发商，农民表示失望5（八）征地过程中未做到公平、公正，政府工作的透明度低6三、合理解决定西市失地农民养老保障问题的对策研究6（一）加大公平、公正征地补偿制度的建设力度6（二）促进家庭养老和社会养老的相辅相成，协调发展7（三）加强对失地农民的培训力度，增强他们再就业的能力7（四）在失地农民养老保障制度方面做进一步的理论研究7（五）按照社会经济发展的需要，对失地农民给予统一的地款补偿8（六）提供有利于失地农民发展的优惠政策，加大政府对失地农民的扶持力度8四、结语8参考文献10英文摘要11致 谢 12陇东学院本科生毕业论文（设计）诚信声明本人郑重声明：所呈交的本科毕业论文（设计），是本人在指导老师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，成果不存在知识产权争议，除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者签名：年月日定西市失地农民养老保障问题研究刘菊英(陇东学院 经济管理学院 甘肃 庆阳 745000)摘要：社会经济的不断发展，使得工业化和城镇化脚步不断加快，被用于扩建城市规模的土地需求量也日益增多，农民失去土地的现象也越来越严重。于是在社会发展的潮流中出现了一个新的弱势群体——失地农民。就目前的情形来看，这部分农民并没有很好的融入到城市的生活当中。在农民被征用土地后，如何合理有效的安置他们，如何妥善解决他们的社会保障问题，尤其是失地农民最为关心的养老保障问题，对我国社会稳定和经济发展起着至关重要的作用。关键词：城镇化；失地农民；养老保障 定西市失地农民现状概述（一）目前定西市失地农民的情况大体分为三类：1.城市建设用地。随着定西市城市化建设的加快，许多城市近郊的农民逐渐变为市民，由于靠近城市，给予他们的土地补偿额也相对来说较高，他们主要靠进城务工或通过一次性支付的征地补偿费做生意来维持其基本生活。2.基础建设用地。这类情况主要是因为修路、开渠等土地被征用，相对于近郊的农民来说，他们离市中心远，信息闭塞，给予他们的征地补偿费较低，对于这样的失地农民来说，他们的生活较困难。3.工业用地。近年来定西市为促进经济的发展，由政府投资建立了炼钢厂、苜蓿加工厂、马铃薯加工厂等大型工厂。有一部分农民在失地后进入了这些工厂，成为了占地工。这些近郊的失地农民比那些离市区较远的失地农民有更多的就业机会，他们的生活基本上可以得到保障，生活相对来说还可以，只是离市区远的农民，他们的生活就窘困了些。(二)定西市失地农民生活水平明显降低定西市农民失去土地之后，得以维持他们基本生活的供给条件也就丧失了，他们只能通过外出打工或进程务工来维持其基本生活，但这样的工作往往是临时性的，而且收入不稳定，再加上近年来物价的飞快增长，导致他们生活成本也跟着增加，生活水平下降；另一方面，部分失地的定西市农民得到一次性失地补偿费后，就不再劳动，靠着政府给予的那点补偿费过日子，可补偿费终有“坐吃山空”的一天，长期如此下去，必然导致他们生活的贫困。1.耕地面积的不断减少，使得依靠务农来维持生计的家庭收入明显降低。2.闲置家中的劳动力不能创造社会财富，但他们仍然得消耗生产资料，所以就业的人口除了为自己赚取生活费用外，他们还得为家中这些未就业的人