12 外部性与公共产品.pptVIP

第十二章 市场失灵与微观经济政策 本章注意的问题 1.市场失灵的原因及其解决方法 2.垄断是如何造成市场失灵的？ 3.外部性对经济效率的影响以及如何矫正外部性？ 4.公共物品为什么不能由市场来提供？ 5.市场机制能够解决信息不完全和信息不对称吗？ 6.什么是科斯定理？ ★市场失灵原因一：垄断导致市场失灵 什么是市场失灵 市场失灵是指在一个未加管制的市场上，买方和卖方的选择导致了无效的产出。在市场失灵的情况下，价格体系无法达到资源的有效配置。市场失灵的最主要原因是私人决策所依赖的边际收益和成本与实际社会边际收益和成本存在差异。在这种差异存在的情况下，市场价格就无法正确反映社会边际收益和成本。 1.垄断厂商的边际收益小于价格。当按照MR=MC确定产量时，其价格将大于边际成本，出现低效率； 2.寻租活动进一步加剧了低效率 因此，政府对垄断价格和产量进行管制，制定反垄断法或反托拉斯法。 ★市场失灵原因二：外部性与交易成本 外 部 性（ Externalities）,又被称作“溢出效应”，是指一个经济体的行为对另外一个经济主体的福利产生了影响，但这种影响并没有通过货币或市场交易反映出来。 依据成本和收益不能内生化的方向不同，外部性可分为两种类型： 外部不经济（消极的、负外部性 Negative） 外部经济（积极的、正外部性 Positive）  一、外部不经济与外部经济 外部不经济：在给自己带来某种利益或满足（包括便利）时，对他人或社会的利益带来负面影响，却不承担这种负面影响的成本。 污水与有毒气体排放 在公共场所随意抽烟 随意扔弃塑袋或其它垃圾 在人行道乱停车或随意按喇叭 外部经济：个人或企业不能得到其决策和行为带来的额外收益则是正外部性。 企业的研发活动 企业对所雇用的工人进行培训 教育或人力资本的投资 养蜂场的蜜蜂与果园果树花粉传播 外部性的产生是由于私人成本（或收益）与社会成本（或收益）之间出现了差距，而这种差距就是外部成本或外部收益。 社会成本=私人成本+外部成本 社会收益=私人收益+外部收益 二、外部性与非帕累托配置 由于市场交易不包括个体行为的全部成本和收益: 正的外部性的主体不能获得相应的全部回报 负外部性的主体不必承担其行为造成的对其他主体的损失 就会出现正外部性供给不足，而经济活动中产生的负外部性会供给过量，导致社会经济资源低效率配置。 外部性引起资源配置偏离帕累托最优 三 外部性的解决方法 　 由于在外部性活动中，有些成本和收益实际上是存在的，但是它们没有反映在私人收益和成本内，因而决策主体在经济活动过程中就没有考虑到这些因素。 　　解决外部性问题的思路之一是：外部性内在化。 解决方法一:企业合并和内在化 一体化或合并的方法来解决外部性问题有一定的局限性：合并后的企业规模必须足够大，另外双方可能会在谈判分配合作剩余等方面不能达成一致意见而使得合并不能够得到实现。外部性内在化的过程中存在许多的问题，但关键在于内在化的成本的高低。在交易成本较高的时候，政府的介入可能是可行的办法之一。 【思考】 ：养蜂人与果园主：由谁来补偿谁？ 解决方法二: 征税和补贴 征税和补贴 ：对造成负外部性的个体征税（庇古税），其数额等于或接近该个体给社会其他成员造成的损失，而对生产正外部性的个体给予适当的补贴，使其私人收益等于或接近于社会收益。 这种方法是由庇古提出来的。政府可以通过税收和补贴来矫正价格，即通过适当的税收和补贴，使得个人行为的成本和收益分别等于社会成本和收益。 传统方法及其局限性 首先，忽视了外在性问题的相互性，当甲对乙造成外在伤害时，限制甲避免了乙受损的同时给甲造成了伤害，因为限制了甲的活动自由或损害了甲的利益。 其次，没有从社会的整体角度考虑问题，因为对甲进行限制所造成的甲的损失可能会大于不对甲进行限制的情况下甲对乙造成的损害。 解决方法三: 产权界定与交易产权 产权就是对某种资源的排他性使用权，在产权明确并且其实施得到充分保障的情况下，外部性产生的机会就会减少，或者说，生产正的或负的外部性的主体会得到相应的补偿或处罚。 产权概念开辟了理解外部性现象的新思路。 科斯定理（The Coase Theorem) 科斯定理的核心是，只要最初的产权是明确的，私人之间的交易活动是无成本的，则私人之间达成的契约同样可以解决外部效应所引起的问题。 即只要产权明确，交易成本为零，则无论将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。 科斯定理：评论 产权是否总是能够明确的加以界定？界定的成本是否一定小于相应收益？ 已经明确界定的产权是否总能够转让成功？ 明确