第一章政府和非营利组织会计的基本理论.docVIP

第一章　政府与非营利组织会计的基本理论 学习目标 通过本章的学习，要求掌握政府与非营利组织会计的概念、特点、组成和分级情况；明确政府与非营利组织会计目标与会计基础；了解政府与非营利组织会计的基本前提、会计信息质量要求、会计要素和会计等式。 第一节　政府与非营利组织会计的概念、特点、组成和分级 一、政府与非营利组织会计的概念 新中国成立以来，我国政府、行政事业单位会计一直沿用预算会计的名称。预算会计是我国特有的术语，是按照会计与政府预算之间的关系来定义的，带有明显的政府预算色彩。这与我国长期实行计划经济体制密切相关。在计划经济体制下，政府和行政事业单位会计信息的使用者主要是财政机关、政府主管部门和预算单位，它们只关注预算的编制和执行情况，因此，政府和行政事业单位会计在我国通常被称为预算会计。预算会计自20世纪50年代诞生以来，在我国的政府预算、财政收支、宏观经济和微观经济等方面发挥了不可替代的作用。然而，在市场经济体制下，政府和行政事业单位会计信息的使用者已扩展到了广大公众和纳税人，他们更关注公共资金的使用效益和政府责任的履行情况。随着我国市场经济的发育和完善，我国经济与世界经济的联系愈加紧密，特别是随着改革开放的不断深入和会计国际化进程的发展，我国的正式文件中也有了非营利组织会计这一提法，并且对其发展越来越重视，政府与非营利组织会计这一称谓也越来越得到理论界的认可。 政府与非营利组