北京大学国家发展研究院2010中国经济专题第4讲.pptVIP

* * 实事求是 * * * * * * 国家就是生产合法性的 * 80年75号文件 “可以。。。可以。。。也可以。。。” 何为“长久不变”-----你们不变 我们就不变 * 推荐阅读书目：《杜润生自述：二十世纪中国农村制度变革重大决策纪实》 * * * 从 本本主义 转到 实事求是 CCER双学位2010春季课程中国经济专题：第4讲 周其仁 qrzhou@ 近代中国面临的主要问题是“国家衰败”，面对的主要任务是“国家重建”； 背景是“有主权的封闭”走向“无完整主权的被迫开放”； 建立有效的国家，是建立有效经济组织的前提条件； 社会主义从思潮到运动，从西欧经由苏联进入迫切需要完成国家重建的中国； 苏联的历史并没有证明，在一个经济技术落后的国家可以单独建成社会主义； 现实的社会主义模式必须改革，才有资格继续生存，并继续受到检验； 核心问题还是“国家与有效经济组织”的关系； 上讲小结 “超级国家公司”面对5亿中国农民 集体经济的来历 新制度的基础 改革预演：饥荒带来的政策与体制变化 包产到户改革 自发变革怎样得到合法承认？ 余留问题 第4讲 农村改革 列宁理论与苏联经验 国家与国家消亡理论 “没有资产阶级的资产阶级法权” “超级国家公司”构想 新经济政策的“退却” 斯大林的苏联模式 5亿农民的中国现实 交织到一起的双重问题 在落后国家怎样建设社会主义？ 在农民中国怎样完成工业化？ 中国特色的社会主义改造 “超级国家公司”构想 列宁在拉兹里夫湖畔写《国家与革命》 大事件：从土改到完成农村集体化 1947-1950年全国土改：3亿无地少地农民分得地主富农7亿亩土地，296.74万头耕畜，免除了700亿斤粮食地租；实现“耕者有其田”的民主革命目标； 1950年《中华人民共和国土地法》：“承认一切土地所有者自由经营、买卖及出租土地权利” 1953年开始农业合作化运动，要求走由初级合作社到集体所有制的高级社的社会主义改造道路； 1953-1956，全国完成农业集体化； 1958年，再经过“一平（贫富拉平）、二调（无偿调拨）、三收款（粮食征购）”完成人民公社化 从承认小私产的“合作”，到消灭私产的“集体” 国家政权直接改造农民所有权 “集体经济”的来历 在理想化的“主义”追求之下，还隐藏着一个非常实际的问题：小农中国如何完成工业化？如何为工业化筹措资本？ 土改的经济结果：按人口平分地租 革命前中国农业的剩余约为总产出的30%（Lippit,1974)； 土改导致农民按人口平均分享了约20%的农业剩余； 能靠税收完成“工业化原始积累”吗？ 日本明治维新后的“重租重税”政策； 1950年代前期的国家农业税收达到和平时期的新高点——11%； 革命逻辑限制了国家对农民收税的上限； 学苏联的“剪刀差”，寓税于价的选择 与苏联“余粮征集制”的异同 统购统销要求国家对农村经济实施全面控制 “统购统销”的起源 统购统销出台的背景 1952年全国粮食产量3278亿斤，高于战前最高水平 1953年城镇人口7826万，比1950年增加了36%； 农村返销粮增加，达到300多亿斤，农民人均吃粮水平增加了几十斤； 1952年国家实物税加市场收购共607亿斤，比1950年增加了1倍； 1952-53粮食年度，国家出现粮食赤字40亿斤 私商与国家争购粮食，市价超过（国营）牌价20-30% 1953年10月，中央政治局决定实施“统购统销” 陈云：前头挑的是黄色炸药，后头挑的是黑色炸药 毛主席的考虑 1953年统购粮食785亿斤，比上年增长30%； 1954年统购粮食885亿斤； 1955年，“家家谈粮食，户户要统销”，国家与农民关系紧张 主要问题：数量控制不住（收了农民的过头粮）；价格不反映供求；连锁控制的扩展 国家权力对农民的产出实施直接干预 农村集体化：“社会主义”的追求与实际经济问题求解的一种结合； 集体化不是农民自发运动的产物，更不是农民们基于私产的自愿合约，它是国家权力深入农村社会、全面干预和改造农民私人产权的结果； 合作社经济、（国家控制的）集体经济、以及国有经济的原则区别； 中国农民何以接受集体化的制度安排？ “毛主席领导我们打土豪、分田地；现在毛主席号召我们走集体化道路，谁不赞成，我们就可以收回他的土地” 国家权力的强大与农民财产权利的“残缺” 从农民缔结与他人合作的权利，到种植、出售、定价自己产品的权利，以及转让私有的土地和劳力资产的权利，逐渐被约束、限制、禁止 集体化的制度含义 刚性的人民公社制度 1959-1961年的大饥荒 事实认定，“非正常死亡人口”的数目 “退出权”与否的解释（Lin, 1997) 没有自愿进入、就不会有自由退出 大饥荒悲剧——国家强力消灭私产的历史性教训 贫穷不是社会主义，饥荒更不是社会主义