城镇污水处理厂排放标准编制说明研讨.pdf

附件3       《城镇污水处理厂污染物排放标准》编制组 二○一五年十一月 — 23 — 目 录  1  项目背景25  1.1  任务来源25  1.2  工作过程25  2  我国城镇污水处理厂概况26  3  标准修订的必要性分析27  3.1  环境保护及行业发展提出了更高的环保要求27  3.2  提高城镇生活污水排放控制对改善环境质量具有重要作用 27  3.3  现行标准难以满足我国当前环境管理要求27  3.4  我国城镇污水处理工艺技术水平提升为进一步提高标准要求奠定了基础 28  4  标准修订的原则与主要内容28  4.1  修订原则28  4.2  标准修订主要内容28  5  标准主要技术内容29  5.1  标准适用范围29  5.2  术语和定义29  5.3  标准分类分级29  5.4  污染物项目的选择30  5.5  水污染物排放限值的确定及制定依据31  5.6  其他污染物项目排放限值的确定及制定依据46  5.7  监测要求47  6  主要国家、地区污水处理厂发展概况及相关标准48  6.1  美国48  6.2  欧盟49  6.3  德国50  6.4  日本51  6.5  印度53  6.6  法国、瑞典和丹麦54  6.7  本标准与国外相关标准排放控制水平的比较55  6.8  国外污泥处理处置状况56  7  实施本标准的环境效益及经济技术分析58  7.1  实施本标准的环境（减排）效益58  7.2  实施本标准的经济技术分析58  8  标准实施建议59  — 24 — 《城镇污水处理厂污染物排放标准》编制说明 1 项目背景 1.1 任务来源 《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002 ）的实施，对控制城镇污水处理厂 水污染物的排放、保护环境发挥了重要作用。2006 年，《关于发布城镇污水处理厂污染物 排放标准 （GB18918-2002 ）修改单的公告》（国家环境保护总局公告2006 年 第 21 号）， 进一步加强了位于重点流域及湖泊、水库等封闭、半封闭水域的城镇污水处理厂污染物排放 执行标准要求。之后，国家制订出台了一系列的法律法规、规划、政策，对环境保护工作提 出了更高的要求，我国城镇污水污染防治技术也有了实质性的进展。但是，我国水环境污染 形势依然严峻，重点湖泊、水库等富营养化程度仍然较严重，重金属和有机物污染事件频频 发生，水环境保护和质量改善问题得到社会各界广泛的关注。为进一步控制污染物的排放， 环保部下达了《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002 ）的修订任务，由中国环 境科学研究院承担，组织研究基础条件较好的单位参与编制。 1.2 工作过程 （1）环保部就《城镇污水处理厂污染物排放标准》修订向全社会公开征集意见 2010 年环保部以环办函〔2010 〕1094 号文就《城镇污水处理厂污染物排放标准》与《污 水综合排放标准》2 项标准修订向全社会公开征集意见。共征集 181 家单位的意见，包括国 务院相关部委（发改委、教育部、科技部、工信部、国土资源部、住建部、交通部、铁道部、 水利部、农业部、卫生部、质检总局），科研院所（中国科学院、中国工程院、北京大学、 清华大学），各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），解放军环境保护局