龙川县提高农村小学教育水平的分析和设想.docVIP

龙川县提高农村小学教育水平的分析与设想 [摘要] 关于农村教育，是社会的一大热点，是各个阶层人们关心的，衡量整个社会发展的重要因素。本文在分析龙川县中小学教育现状，找出龙川县小学教育问题及产生问题原因的基础上，探讨龙川县小学教育的发展思路，以及对其小学教育问题提出解决措施的方案。 [关键词]龙川县；农村小学教育；教育设想 序论 农村教育是中国教育改革和发展的重点。大力发展农村教育，把沉重的人口负担转变为人力资源的优势，不仅是教育发展的重要目标，也是影响现代化建设进程的战略性任务。农村基础教育是中国教育的主要部分，其普及程度及教育水平，直接影响全国普及教育和基础教育的实现程度。2000年全国小学553622所，其中城市32145所，县镇81184所，农村440284所，分别占5.81%，14.66%，79.53%；小学在校生数130132548人，其中城，县，农，分别占13.96%，20.69%，65.35%。如果从教育民主化的要求来看，没有农村教育的普及和提高，就不可能实现中国教育的公平原则，更谈不上教育的现代化。从年起用两年时间，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”这项政策的出台直接惠及中国9亿农民，原来“人民教育人民办”的局面将变成“义务教育国家办”，农村义务教育经费也从主要由农民负担转变为由各级财政负担，教育体制的改革从农村已经实现的基本普及九年义务教育还只是初步的，是低水平、不平衡、不巩固的，其中还存在一些“水分”，而城乡的差距扩大正在加剧，是一个严峻的现实。县地处粤东北山区，是广东16个重点扶贫开发县之一。全县面积3089平方公里，辖25个镇，人口87万。全县中小学校402所，在校生153525人，教职工8835人。完小353所，小学教师5119人,学历达标率99.2%，其中大专率40.1%。龙川历史悠久，是广东省最早建县之一，有“千年古邑”之称。尊师重教风气浓厚。特别是近年来，县委、县政府大力发展教育，把科教兴县摆在我县“七大发展”战略的首位，把教育放在优先发展的地位。在经济条件较困难的情况下，不断加大财政对教育的投入力度，逐步完善办学条件，改善教育教学环境，使我县教育呈现良好的发展势头，取得了一定的成绩：一是落实了“以县为主”的管理体制，教师的工资福利、学校的正常经费得到充分的保障，极大地激发了教师、学校的工作热情；二是基础教育成果得到进一步的巩固提高，辍学率控制在小学0.5%以下的较低程度。三是办学条件明显改善。2004年上半年，25所中心小学装配了电脑室及语音室，五是教育教学质量逐年有明显提高广东省教育厅《广东省教育现代化建设纲要实施意见(2004年至2010年)》提出从年起开始在16个贫困县实行义务教育免费试点，东西两翼、粤北山区农村免费义务教育经费由省财政给予大力支持，珠江三角洲经济发达地区和地级以上市城区免费义务教育经费由当地财政负责。到2008年，全省所有农村孩子将免费接受义务教育。全面改善农村中小学校生活用房和生活设施；实施义务教育“50班额”标准工程，切实解决城镇学校大班额问题，逐步使班额符合国家“普九”规定；继续努力解决外来工子女义务教育问题。16个贫困县实行义务教育免费试点 1．教育质量问题 教学质量差。尽管农村教育取得重大进展，但由于多方面因素的影响，教学质量不高。首先，学校的教学条件是无法与城市相提并论的。黑板加粉笔仍是最常用的教学手段，实验仪器、图书严重缺乏。其次，教师的素质是影响教学质量的最直接因素。农村教师大都是大专、中专毕业生，还有未受过师范教育的、具有初中或高中文化程度的代课教师，整体素质较低，难以调动学生的学习积极性。部分教师完全以成绩为标准评价学生，使成绩差的学生产生很强的自卑感，对学习失去信心。另外，农村教师待遇低，拖欠工资现象普遍，打击了教师的教学热情。有些教师从事其他经营活动或计划另谋它职，教学不专心，责任心不强。再次，学生的学习兴趣，态度等直接影响教育效果。由于教学质量差，部分学生对学习失去兴趣，认为自己上学没有前途，产生辍学念头；部分学生成绩差，在校受老师和同学的歧视，在家得不到家长在学习上的帮助，失去学习的信心。2．经费不足问题 农村义务教育经费问题是个老大难的问题。在税费改革之后，贫困地区的农村教育经费的严重短缺，已经突出的影响到九年义务教育的开展。如何解决贫困地区教育经费问题，成了亟待破解的一道难题。 教师工资不能按时足额发放。为缓解长期拖欠教师工资这一矛盾，2002年中央做出了农村教育“以县为主”进行管理的决定，把教师工资转由县财政发放，这无疑解除了农村教师的后顾之忧，解决了一些地方教师工资长期被拖欠的问题。由于县财政本身就困难，特别是农村税费改革之后，财政收入明显下降，因此，农村教师工资无法按时