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做好四篇文章 保障饮食用药安全 宜城市食品药品监督管理局 近年来，在襄阳市食品药品监督管理局和宜城市委、市政府的坚强领导下，在工商、卫生、质检等部门的支持配合下，我们宜城市食品药品监督管理局始终坚持以科学发展观为指导，牢固树立和自觉践行科学监管理念，认真做好“学、干、和、廉”四篇文章，有效地发挥了党委、政府的参谋和抓手作用，保障了全市人民饮食用药安全。2010年，我局在宜城市行风评议中获得第二名的好成绩， 顺利通过了省级文明单位验收，被省食品药品监督药品局授予“全省食品药品监督管理系统先进单位”和“全省食品药品监督管理系统行风评议先进单位”称号。实践中，我们有以下四点体会： 第一，抓食品药品监管，要“学”字为先，培养过硬的本领。工欲善其事，必先利其器。为了适应食品药品监管新形势、新任务的要求，局党组采取集中培训和自学相结合的办法，坚持每周一个议题学习、每月一次专题讨论、每季度一次汇报交流、每年一次集中培训，引导干部职工全员学习、全面学习、全程学习。系统学习相关法律法规，加强行政执法文书制作、药品快速检验等专业知识培训；组织执法人员到兄弟县（市）和税务、工商、质检等行政执法部门学习借鉴经验；邀请市人大、 法制办、 法院及上级主管部门， 召开行政执法案件质量评审会 ； 围绕日常监管、稽查执法、行政管理等内容，开展思想作风练兵、法律法规练兵、监管业务练兵、科学技能练兵活动，全局同志既当学生，又当老师，人人备课，个个讲课，推动了队伍素质的全面提升。 13名在职人员也通过自学 ， 获得了药学或法律专业本科学历。 为了给干部职工创造良好的学习和工作环境，去年我们 以创建省级文明单位为契机，完善了药品陈列室、档案室、职工活动室、图书室、荣誉室的提档升级工作；安装了电子显示屏、投影仪等设备，基本实现了办公自动化，监管电子网络化，机关花园化，进一步提升了单位的整体形象。 第二、抓食品药品监管，要“干”字当头，锤炼扎实的作风。作为食品药品监管部门，要当好人民群众身体健康和生命安全的保护神，必须“干”字当头，严处违法违规。否则，就是工作的失职，就是对人民群众的犯罪！ 一是狠抓日常监管，不留盲区。高密度、不间断的日常监管，是保证食品药品安全的基础。我们坚持实施“421”工程，即：对市区涉药单位每季度检查一次，对镇（办、区）涉药单位每半年检查一次，对村级卫生室、诊所每年检查一次，连续9年监管覆盖面达到了100%。去年共检查涉药单位313家，查处假劣药械86批次，立案查处53起，涉案货值11.5万元，没收药品和医疗器械货值1.5万元。特别是针对乡镇以下医疗机构点多面广的实际，每年对全市农村民营医院、村卫生室、个体诊所、药店进行一次拉网式大检查，做到了镇不漏村、村不漏点。全局共出动执法人员2400人（次），对检查出来的53个品规，售价2000多元的过期失效药品进行了没收处理，对25家未按规定储存和使用过期药品的村卫生室、个体诊所进行了处罚，对18家药品陈列不规范的村卫生室，现场要求其进行了整改。在襄阳市药品快检车的配合下，加大药品质量抽验力度，现场筛查近千批药品，抽验可疑药品26批次，对检查出来的血栓心脉宁、山药等10多种假药依法进行了处罚。对于群众关注的虚假药品广告问题，固定专人，配置专用设备，增加监测密度，增加监测时间，加大对主要媒体的监控。如对市电视台播放的广告由过去每月监测4次，增加到10次；监测时间由过去一般放在晚上7点至19点，改为全天时监测。去年共监测出22例违法虚假广告，依法对17起违法广告移交工商部门查处，并对抗骨增生丸、长城利脑心片2个严重违法药品广告采取了强制措施。 与此同时，积极协调工商、卫生、质监、农业、畜牧等部门加强对食品市场的日常监管。建立健全了食品市场准入、质量监管、市场巡查等八项制度，采取“定责任、定区域、定企业、定人员”的“四定”监管模式，强化市场监管。全年共出动执法6700多人（次），检查集贸市场、商场、超市、学校校园及周边商店、学校食堂、食品经营主体及餐饮单位22800家次，巡查食品小作坊92家,查获过期变质食品及“三无”食品1500袋（瓶）；销毁不合格饮料500件、调味品500袋、过期变质食品800公斤；查扣工业用碱150公斤，双氧水75公斤，病死猪肉、违禁食品添加剂等原料和成品香肠共计500余斤，查处假冒冰红茶574件，查获一次性塑料餐盒1040个，查扣问题饮用水300余桶，退市不符合食品安全标准的食品1200公斤，取缔无照经营食品38户。 二是狠抓专项整治，不留死角。开展专项整治，保持高压态势，是规范市场秩序的有效手段。去年，我们根据上级的部署，开展了疫苗、医院制剂、非药品冒充药品、终止妊娠药品、流感药械、中药饮片、医用氧等一系列专项检查，查出了假劣达克宁、川贝母、结石清胶囊等10多种药品，惩处